南通市通州区委编办念好“三字诀”推动依法治编水平全面提升

　　南通市通州区委编办坚持“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”，严控机构编制总量，以管住管好用活机构编制为导向，念好“管”“活”“用”“三字诀”，科学合理配置机构编制资源，让“有增有减”成为机构编制管理常态，切实做到依法治编、编尽其用。 

　　在“管”字上见真章。以《中国共产党机构编制工作条例》为基础主干，严格落实“总量控制”的政治要求，加强对各单位“三定”规定落实情况和履职情况的跟踪评估，认真执行《关于进一步明确机构编制事项申请相关事宜的通知》，深入开展机构编制监督检查、“双随机一公开”抽查、事业单位信用等级评价等工作，及时查处整改“条条干预”、混用编制等问题，形成从制定、执行到监督的全链条管理，提升机构编制法治建设水平。严格执行机构编制报告制度，研究机构编制跟踪问效办法，强化机构编制事前事中事后监管，建立和完善机构编制“闭环式”管理流程，更好发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。会同区卫健委对全区27家公立医院和基层医疗卫生机构开展“三定”和服务事项清单编制工作，对全区中小学校开展“三定”规定执行情况专项检查，进一步规范教育医疗机构编制，更好依法依规履职尽责。  

　　在“活”字上使巧劲。坚持健身与瘦身并行、管理与激励并重，注重盘活优化，着力加强统筹调整，动态调整“三定”规定，动态调整部门责任清单和组织编制“三级四同”权力清单，科学界定部门主要职责，唤醒“沉睡”编制，推进机构编制由静态管理向动态管理转变，提高资源使用效益。对标对表中央和省市乡村振兴机构的职能职责，组建乡村振兴机构，及时调整优化具体职责任务，确保乡村振兴机构协调高效运行。认真贯彻落实市委关于进一步赋予南通高新区管理权限的决策部署，根据高新区承接市、区两级事权的情况，协助市委编办理顺通州区和南通高新区管理权限、划转人员和编制等各项任务。  

　　在“用”字上谋新招。按照“控制总量、保证重点”的原则，编制核定向承担区委区政府中心工作和民生事业等重点领域的单位倾斜，在空编范围内，优先保障教育、卫生、医疗、人才引进等关键领域的用编需求，充分发挥编制资源使用效益，确保服务民生最大化。重点保障公共卫生专业人员的招聘，拿出10名编制，用于招录公共卫生专业人员，努力解决当前公共卫生人才招录难的问题。立足中小学心理健康教育需求，拟订《区委编办中小学心理健康教育工作实施细则》，明确20名编制用于招聘专职心理健康教师，补齐心理健康师资短板。