句容市聚焦四个“合” 做好镇街权力清单编制工作

一是事项合理。在法定事项认领中，区分权力事项和工作职责，将实际由主管部门行使、专业性强镇街难以承接、法律法规已废止的法定事项，不列入镇街权力清单。在下放权限中，严格按照“放得下、接得住、用得好”的原则给镇街赋权。

二是要素合规。对镇街认领事项清单以及赋权事项清单，根据最新版省四级四同目录清单进行逐项比对，统一更新权力名称、权力类型、权力编码、设定依据和行使内容，做到要素符合规范，权力事项“不多、不漏、不重”，确保镇街权力清单全面准确。

三是程序合法。在法定权力认领、赋权事项下放工作中，坚持征求镇街和相关部门意见建议、进行合法性审查、提请政府常务会审议等程序，其中行政处罚事项，由司法局按照相对集中行政处罚权报批程序报省政府同意。

四是制度合配。进一步规范市、镇两级职责权限，杜绝市级部门随意“甩锅”，制定《“属地管理”主体责任和配合责任清单》，明确主体责任和配合责任。落实基层减负要求，出台《乡镇（街道）职责准入制度》，市级部门确需将行政权力以委托等形式交由镇街承担的，必须严格按有关法律法规规定程序办理。