大数据赋能南通海门新型智慧城市建设

　　近年来，南通市海门区结合自身发展特点，着力打造基于大数据应用的区域治理现代化指挥中心，以智慧治理平台推进自身治理能力现代化，提升城市治理体系科学化，努力建设更加人性化的新型智慧城市。

　　以大数据应用为核心的智慧治理平台运行，不管是“大数据+网格化+铁脚板”的基层社会治理方式，还是“大数据+指挥中心+综合执法队伍”的综合执法新模式，脱离了数据都将成为水中月、镜中花，难以实现。为进一步打破部门信息壁垒、打通数据渠道，指挥中心按照“大集中、大整合、大共享”原则，围绕全要素网格、“雪亮工程”“12345”热线、执法巡查等领域，全面汇聚了41个部门数据资源，初步实现区域治理要素数据化、治理数据标准化，“数字海门”初具雏形。 

　　形成平台矩阵 提升城市治理能力。在区域治理现代化指挥中心大厅的中央巨幅大屏上，重点领域监管平台、智慧苍穹长江大保护平台等多个监管平台同步运行，实时更新数据。以重点领域监管中的群租房管理模块为例，通过平台可以清楚地看到，目前全区群租房共574户，承租人员16145人，其中流动人口14589人。指挥中心对接区公安局，通过全区范围内滚动摸排，每日更新最新群租房相关数据，实时掌握流动人口动向，大幅减少群租房安全隐患点。 

　　当工作人员点开智慧苍穹长江大保护平台后，100多个监控点位在大屏上呈现出覆盖长江海门段岸线的实景画面。海门地处万里长江的尾段，为落实好习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的长江大保护要求，海门在江苏范围内首创基于大数据的长江大保护智能应用平台“智慧苍穹”。依托实战型指挥中心，运筹帷幄、科学高效的“长江大保护”实战联动指挥已成为“智慧苍穹”平台运用的常态。据介绍，该平台涵盖长江海门段58公里内涉及长江保护的全部要素信息，依托巡防执法舰艇、“海鹰”无人机中队，形成了“水陆空”立体化、信息化、智能化的现代防控体系，全面汇聚长江流域非法捕捞、非法采砂、非法排污等情况，系统链接起从“长江”到“餐桌”的全周期监管体系。2020年10月26日，平台实时预警了一起长江违法捕捞案件，在平台调度下，长航公安、农业综合执法大队等迅速到位、联合执法，对这起违法捕捞案件进行了查处。该案已成为《江苏省渔业管理条例》修订以来，查处的第一起在长江上携带禁用渔具进入禁捕区域的案例。 

　　强化感知效能，完备城市治理体系。科技之力如何赋能社会治理？必须提升感知力，以信息化手段感知最新社会态势。海门区有关部门结合网格化治理与物联感知设备建立了综合感知体系。网格员犹如一个个动态数据收集处理终端。围绕实时治理的要求对网格工作进行智能监管，去年以来，区区域治理现代化指挥中心有针对性地进行了社会治理专题图的研发，在此基础上实现了对网格化服务管理工作的重点智能监管。与此同时，指挥中心立足全局，以大数据服务对接全区重点工作和重大项目。以“智慧苍穹”为基础，深入推进沿江沿海生态景观带建设；南通新机场作为上海国际航空枢纽的重要组成部分、国家重要的区域性航空枢纽、跨江融合发展的新动力源，新机场的场址保护工作至关重要。指挥中心在南通市指挥中心主持安排下，通过后台集成系统的研发和前端物联感知设备建设，对新机场场址保护工作进行了智能监管。 

　　共建共治共享，建设新型智慧城市。以人为中心，以市民为主体，坚持“共建共治共享”是海门大数据城市治理工作的又一亮点。在通过大数据提升城市治理能力的过程中，海门区尤其注重群众相关数据的收集，一方面以全面铺开的基层网格为抓手，通过巡查走访广泛收集群众诉求；另一方面通过“12345”政务服务热线这一群众认可度较高的方式，线上收集民意民情，指挥中心与区行政审批局建立数据互通渠道，将自下而上的数据信息通过大数据汇聚分析，向各职能部门推送群众最新的要求、最迫切的希望，形成一套良性工作机制。 

　　让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。海门正不断探索、创新，坚定走出一条以大数据为助力的新一代城市治理现代化之路。