近年来,为加快推进事业单位信用体系建设,切实提升事业单位监管效能,连云港市委编办强化创新驱动,将“放”“管”“服”理念引入事业单位信用等级评价工作中,强力推动事业单位信用等级评价工作提质增效。
一是“简政放权”,牢牢抓住举办单位这个“牛鼻子”。按照效能原则精简指标,将事业单位业务活动评价指标由最初的5项14条压缩到3项7条,保留并强化公益目标遵守、公益任务完成等履职指标,突出主责主业,引导事业单位更好地提升履职效能。将对事业单位的履职评价权更加明确地赋予举办单位,而且将评价分值由12分提高到25分,充分体现举办单位监管的“牛鼻子”作用,促使举办单位更用心、更用力地去监管好事业单位这个“自家的孩子”。
二是“放管结合”,充分发挥登记管理部门的统筹作用。在赋权部门监管的同时,为避免举办单位评分的随意性,我们规定举办单位评分必须将所属各事业单位按照规定比例分为优秀、良好、合格等格次,每个格次分别对应不同的分值;为提高事业单位及其举办单位的重视度,我们争取市考核办支持,规定事业单位信用等级评价结果与其举办单位年度综合考核进行适度挂钩;在赋权各监管部门评分的时候,也明确规定各监管部门对扣分项目必须上传合理的扣分依据。
三是“优化服务”,切实提升信用监管工作的科学性。深入调研论证,全力优化评价指标及流程,确保不干扰事业单位正常工作、不给事业单位额外增加负担;尽量与举办单位日常监管办法相融合,避免重复考核、多头考核;充分考虑行业特点,使信用评价成为各行业监管部门促进本部门工作的有力抓手;结合实践中发现的问题,不断优化信用评价平台功能,增强可操作性,确保平台系统运行简易、顺畅、高效。