盐城盐都区做好“放管服”三篇文章为基层治理赋能增效

　　为缓解部门“管得着看不见”，基层“看得见管不着”的低效治理现象，江苏盐城盐都区委编办放、管、服三措并举，深入推进基层审批服务执法力量整合工作，为基层治理赋能增效。 

　　做好“放”的文章。一方面放权，赋予基层治理权限。出台《盐城市盐都区赋予镇（街道）经济社会管理权限（第一批）的通知》，以政府名义，按照“成熟一批、赋予一批”“先易后难”的原则，将首批109项经济社会管理权限直接赋予镇（街道）行使。同时明确权力事项的实施主体、运行方式、监督保障等内容，进一步理顺权责关系，厘清职能边界。另一方面放人，增强基层发展活力。赋权后，镇（街道）的行政权力事项出现大幅增长，业务对口面扩大，工作标准提升，现有人才队伍难以适应工作需求。盐都区委编办在机构编制使用中，突出基层导向，进一步向基层下沉编制和人员，全年面向基层事业单位岗位数达62个，超公开招聘岗位计划数的50%。 

　　做好“管”的文章。一是重抓镇（街道）“三定”实质运行，全面完成原镇属中心、站所等事业单位法人注销登记、公章回收和综合服务中心事业人员职称评定等工作，增强改革的彻底性、配套性，促进“物理聚合”逐渐向“化学融合”转变；二是全面建成基层一体化平台，并与全要素网格、12345等平台数据共享，初步实现可视化、信息化、智能化镇域管理。三是围绕赋权事项“赋权到位、运行到位、印章到位”，盐都区委编办开展了“部门赋权、基层增能”的专项督查行动，以促进各项赋权事项落细落实。 

　　做好“服”的文章。围绕“只进一扇门，事情全办成”的目标，协调推动户政、个体工商户登记业务进驻大厅，开展集成审批服务，并建立“企业+区镇（街道）代办中心+部门”工作联动机制，启用“就近申请——区镇联动——邮寄送达”审批服务新模式，组建区镇两级代办服务队伍和党员红色代跑团，就近向群众提供“一对一保姆式”帮办跟办服务，将政务服务前移至群众身边。