宿迁市泗阳县：让权力清单成为基层管权用权的“助推器”

　　近年来，宿迁市泗阳县紧抓基层整合审批服务执法力量和综合行政执法改革契机，聚焦基层法治政府建设，以转变政府职能、提升基层治理能力为核心，着力推进基层放权赋能各项举措，全面建立乡镇（街道）行政权力清单制度，为进一步规范乡镇（街道）行政权力运行“保驾护航”。 

　　一是细致梳理，下好科学定权“先手棋”。泗阳县在基层赋权事项梳理过程中突出服务发展大局，严格依据《江苏省乡镇（街道）法定权力事项清单通用目录》，认领乡镇（街道）法定权力事项。同时牢牢把握“应放尽放、及时下放”这把标尺，依据省级最新“四级四同”权力清单和相关政策口径，梳理本县“三整合”改革过程中赋予乡镇（街道）行政权力事项，精准选定基层迫切需要且能有效承接的经济社会管理权限，最终汇总形成泗阳县乡镇（街道）行政权力清单，为基层管理权限有序下沉“护航”“奠基”。 

　　二是广开言路，奏好意见征求“协奏曲”。在权力清单梳理汇总和修改完善过程中，泗阳县注重科学研究论证、广泛征求意见，组织县法制审核部门对拟赋权事项进行合法性审查，并面向全县各乡镇（街道）、相关县直部门进行了两轮意见征集，同时充分征求了市委编办的意见建议，结合各方意见经过修改完善，最终形成清晰精准、贴合实际、主体明确的赋权清单，《清单》内容包含乡镇行政权力清单和街道行政权力清单两个部分，其中乡镇行政权力清单共145项，街道行政权力清单共80项。 

　　三是依法公开，打好有效承接“主动仗”。《泗阳县乡镇（街道）行政权力事项清单》立足于一般乡镇、涉农街道两种类型，逐步统一和规范赋权事项，分类制定赋权清单，实行差别化赋权、公开化管理。权力清单经县政府常务会议审议通过后，以县政府名义正式印发。具体明确乡镇（街道）为权力实施主体，在县政府网站、政务服务网、县审批服务综合执法一体化平台上依法公布乡镇（街道）法定权力事项清单，同时，有效利用公共服务场所，在乡镇（街道）便民服务大厅、综合行政执法局等公共场所广泛印制赋权事项清单，进一步提升公众知晓率和群众参与度。