苏州常熟市委编办“三位一体”赋能营商环境

苏州常熟市委编办聚焦“三服务”专项行动，系统推进镇（街道）强化“清单运用”“岗位管理”“事项集成”，有效将基层治理效能转化为营商环境优势，全力服务企业发展、助推经济高质量发展。

一是清单定界明权，夯实营商环境制度底座。基本清单强主责。以乡镇（街道）基本履职事项清单为核心，把企业服务、项目推进、政策落地等涉企高频事项纳入主责范围，推动涉企服务靠前发力、常态落实，筑牢基层涉企服务根基。配合清单畅联动。依托配合履职清单，清晰界定市、镇两级涉企事项协同边界，规范镇（街道）在审批联办、统计调查、税费共治中的配合职责，推动跨层级、跨部门协同服务无缝衔接，为基层减负、为企业提速。收回清单优供给。结合收回清单事项梳理，评估基层承接能力与实际需求，及时更新审批与执法赋权清单，下放节能审查、临时性建筑物搭建、建筑工程施工许可等事项，推动权责配置更科学、服务供给更专业，保障企业享受标准化、专业化政务服务，持续优化营商环境制度供给。

二是岗位明责赋能，强化营商环境服务支撑。扁平化管理提效能。持续推行镇（街道）扁平化岗位设置，压缩管理层级，缩短服务链条。紧扣“三服务”专项行动，推动涉企服务从“层层转办”向“直办直达”转变，以高效响应优化营商环境。专业强岗优服务。聚焦企业服务、项目推进、载体运营等核心任务，个性化设置“新经济招商”“国际贸易招商岗”“服务业发展岗”等岗位，全面编制《岗位说明书》，细化职责任务与评价标准等，推动涉企服务从“分散供给”向“精准滴灌”转变，以专业岗位支撑专业服务。动态调优强保障。建立岗位设置动态调整机制，结合新形势新任务与阶段重点工作，及时更新镇（街道）岗位设置，提升岗位管理灵活性、机动性，推动基层服务从“被动响应”向“主动担当”转变，以科学配置强化履职能力。

三是工作集成协同，提升涉企服务整体质效。机制融合固长效。探索镇（街道）岗位协同机制，编制重点工作“一件事”，通过建立岗位协作指引表与流程图，将高频诉求的解决方案转化为制度性安排，实现服务效能的整体跃升。事项集成优服务。围绕企业全生命周期服务，整合企业开办、项目审批、竣工验收等关联事项，培育形成“重点产业项目全生命周期管理一件事”“首店落地一件事”“OPC企业开办服务一件事”等流程案例，助力涉企服务高质量发展。场景适配强保障。动态迭代“一件事”流程案例，聚焦产业园区、商业综合体、特色商圈等不同载体，量身定制“一件事”个性化服务套餐，精准满足产业落地、品牌集聚的差异化需求，实现由企业“找服务”向政府“送服务”转变。