苏州张家港市委编办聚焦“高效履职” 赋能县域治理现代化

为进一步优化全市机构编制资源配置，完善社会治理综合体系，加快形成“群众有感、政府有为、履职有效”的县域治理新格局，苏州张家港市委编办紧扣“高效履职”管理目标，从群众急难愁盼、镇街岗位管理、部门效能评估三个方面精准发力，以机构编制工作的创新实践赋能县域治理现代化。

一是坚持以民为先，办好群众关切一件事。聚焦群众反映强烈的民生问题，主动从“12345”沉积式工单、信访疑难件入手，实施“群众急难愁盼一件事”系统攻坚工程，厘清相关部门职责分工与责任边界。建立“接、派、办、评”全流程闭环管理工作机制，实现诉求快速响应、高效办结。2025年以来，围绕预付卡管理、物业服务监管、背街小巷乱停车等3个方面问题，编制“一件事”职责分工清单，累计厘清部门间职能职责110余条，推动预付卡充值和物业费缴纳监管平台上线运行，相关疑难工单化解率提升20%以上。

二是坚持以岗定责，重塑镇街运行新架构。以大新镇、凤凰镇为先行先试阵地，探索构建“三类五岗”履职岗位管理体系。编制《岗位全量表》和《岗位说明书》，将履职事项细化分解到具体岗位和人员，逐一明确主要职责、配合职责、权力事项及考核标准。指导镇街立足不同发展定位，按照“因地制宜、因事设岗”原则，差异化设置履职岗位，推动有限资源向核心职能聚焦。打破人员身份壁垒，将行政、事业、编外等全量人员纳入岗位管理，编制“一镇一册”人岗脉络图，清晰呈现人员身份、岗位分工与业务熟练度，实现人力资源精准调配，以人岗相适保障基层治理高效运转。

三是坚持以评促管，推动部门履职再提效。探索建立“综合+专项”分级分类效能评估体系，引导部门围绕“三定”规定执行、核心职能履行、内部管理效能等方面，主动查摆履职中存在的主责主业聚焦不够、内部协同不畅、流程优化不足等问题，强化部门自我管理、自我改进的主体意识。运用大数据分析技术，对部门在服务群众、回应关切、依法行政、作风效能等方面的履职实效进行综合研判，将社会感受和群众口碑转化为评估部门工作的重要依据。针对评估发现的问题，形成“一部门一诊断报告”，有效推动8个部门解决4大类61个具体问题，以精准评估促进部门履职效能持续提升。