扬州以园林单位改革之钥 赋能瘦西湖风景名胜区文旅事业融合发展

扬州作为中国园林城市的代表之一，近年园林事业发展迅速，扬州市委编办不断探索园林事业单位改革的创新模式，以打造蜀冈—瘦西湖风景名胜区文旅融合样板为着力点，科学施策，推动扬州文旅产业融合高质量发展。

一是整合优化机构，提高文旅事业牵引力。坚持统筹谋划，不断优化事业单位布局结构，紧扣园林管理事业单位功能定位，将扬派盆景博物馆等3个园林管理事业机构整合并入瘦西湖风景区管理处，并将隶属关系由部门所属调整至蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会所属，充分发挥景区作为扬州旅游发展“主引擎”的作用。新机构通过建立立体式、多维度协作运行机制，不仅破解了原各单位职能交叉、效能不高的问题，也使得规模较小的事业单位得到协同高质量发展。2022年，瘦西湖风景区成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

二是增强要素支撑，提高文旅品牌竞争力。积极引导编制资源向文旅融合事业的增长点发力，在蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会设立园林景区发展中心，明确其组织协调各园林景区A级景区创建、资源整合、建设管理等职能，为世界级景区建设、扬州文旅融合发展提供支撑。蜀冈—瘦西湖风景名胜区紧抓后疫情时期文旅市场活力，探索打造了精细、精致、精彩的“三精”文旅品牌，开展了盆景园非遗技艺体验、个园剧本杀、唐子城研学游等一系列文旅项目，赋予景区文化、文创、文明“三文”附加属性，扬州园林景点文旅融合的人文品牌实现跃升。

三是坚持健全机制，提升文旅发展软实力。着力打造高素质专业化人才队伍，强化对文旅事业发展支撑，制定印发《景点事业单位工作人员工资收入分配的指导意见》《景点事业单位合同制人员薪酬改革的指导意见》等文件，指导各园林景点单位实施中层干部竞聘上岗、优化绩效考评制度，统筹抓好人岗相适分析。健全改革人事管理制度，结合职责任务和文旅发展目标，动态优化岗位设置、人员聘用、考核奖励、收入分配等各项人事管理办法，有效衔接编内编外人员管理，为文旅事业高质量发展提供样板。