宿迁市委编办以“三张清单”为抓手完善政府权力清单管理体系

　　今年以来，宿迁市委编办以“三张清单”为抓手，不断深化政府权力清单制度建设，持续完善政府权力清单管理体系，切实加强权力清单规范化管理，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的基层政府职能体系。 

　　一是出台市设权力清单。按照省委编办关于全面建立市设权力清单的要求，印发《宿迁市市设权力清单编制操作方案》，明确市设权力清单的编制内容、主要程序，强化对市设权力事项的审核，重点审查要素是否齐备、格式是否规范、事项是否重复等。市设权力清单需市级各部门行文报省级业务主管部门审核，并根据反馈意见修改完善后，报市司法局进行合法性审查，同时邀请市人大法工委参与审核。经多轮征求意见并修改完善后，最终形成《宿迁市市设权力清单》，清单内容涉及住建、城管、水利、公安、卫健、生态环境、农业农村、交通运输等8个部门，共47项市设行政权力。 

　　二是动态调整市级部门权力清单。认真落实《宿迁市政府部门权责清单动态管理办法》，根据法律法规规章立改废释、经济社会发展和全面深化改革需要以及机构职能调整等情况，组织有关政府部门对市级部门权力清单进行动态调整。在工作的过程中，进一步强化部门主体责任和合法性审查，确保清单的完整性、准确性和规范性。本次动态调整共涉及权力事项446项，其中新增权力事项163项，取消权力事项113项，合并权力事项91项，行使部门调整的权力事项70项，权力类型（权力名称）调整的权力事项9项。 

　　三是编制乡镇（街道）权力清单。组织县（区）对照《江苏省乡镇（街道）法定权利事项清单通用目录》、乡镇（街道）市设法定权力事项、省市县三级政府赋予乡镇（街道）的行政权力事项和相对集中处罚权改革集中到乡镇（街道）行使的行政权力事项，梳理编制乡镇（街道）权力清单，由县（区）政府常务会议审议通过后印发。通过建立乡镇（街道）权力清单制度，进一步规范县、乡政府职责权限，形成市、县、乡三级横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。