为充分发挥绩效管理“指挥棒”和“风向标”的正向激励作用,苏州市吴江区委编办以绩效管理工作纳入全省试点示范工作为契机,从顶层设计、指标设置、过程监测、结果运用四个维度,积极在目标管理、评价方式、效果提升上探索创新,有效促进绩效管理工作提质增效。
一、把握好顶层设计,制定科学评价体系
一是强化党建引领作用。将党的建设考核指标从占比制调整为单独考核,在计算考核得分时,实行“乘数计分法”,加强党的建设年度成效考核得分作为系数在计分公式中发挥杠杆作用,党建引领作用更加突出。二是进一步明确工作目标。在深入调研区级机关服务高质量发展职能的基础上,围绕区委区政府中心工作,确定各项工作牵头考核部门,共同研究确定年度绩效管理评价标准和评价内容。三是不断健全考核制度。不断优化绩效管理工作方案和制度,围绕突出区域特色,积极构建“过程管理动态化、考核评价多维化、考评程序规范化、管理机制人性化”的绩效管理体系。
二、把握好指标设置,客观反映工作实绩
一是实施考核对象分组。根据单位性质和职能,将区级机关部分划分为A、B、C三组,分别考量相关工作任务中各单位的职责差异和权重,选取具有较强代表性、任务可分解、目标可量化的关键项目进行考核,既激励争先进位、竞相发展,又充分体现发展基础和工作特点。二是设置创新创优项目。将创新创优情况纳入绩效评价范围,并组织行业领域内专家进行评审,推动形成一批立得住、叫得响的工作品牌、创新项目。详细了解掌握工作具体措施、推进程度,查找工作薄弱环节和问题,发挥绩效管理“检测仪”的作用,确保创新创优项目深入优化发展。三是持续为基层减负。严格按照“县市(区)年度考核指标数量原则上不得超过市级考核指标数量”的要求,进一步精简考核指标,根据工作开展情况动态调整优化指标,做到考核细则方法简便、程序简化。
三、把握好过程监测,督促部门履职尽责
一是建立部门履职评价管理系统。将各部门列入区委区政府年度工作要点、重点工作目标和“两会”建议提案的主要内容确定为日常主要履职评价工作指标,审核确认后委托第三方专业机构按照履职评价清单开展履职评价工作。二是建立相关测评机制。第三方机构采取服务对象回访、拦截访问、明察暗访,区四套班子领导、区委委员问卷调查,社区调研,机关部门和区镇(街道)网上评价等方式,对部门主要工作和满意度进行测评。三是开展半年评估。对全年指标中重点工作进行半年评估,对标苏州高质量发展绩效评价考核指标要求,对全区半年度指标完成情况进行汇总通报和分析研究,切实掌握完成情况,协调解决困难。
四、把握好结果运用,增强绩效管理实效
一是将绩效管理与领导班子(领导干部)考核和公务员年度考核相结合。将考核结果作为干部评先评优、选拔任用、调整交流的重要参考和确定单位公务员考核优秀等次比例的重要依据。二是将绩效管理和推动部门工作相结合。根据第三方评价结果出具情况通报,以书面函的形式向各部门反馈,督促部门在今后的工作中持续改进工作作风,提升服务水平,提高履职能力。三是将绩效管理与牵头部门考核相结合。将履职评价结果提供给绩效考核牵头责任部门,由牵头部门根据对应考核事项,综合运用在日常督导、半年评估和年终评价中。