苏州市吴江区打好行政复议体制改革“组合拳”

2021年以来，苏州市吴江区认真贯彻落实上级有关行政复议体制改革的决策部署，遵循体制创新，把握改革方向，以整合行政复议职责、健全行政复议机制、强化行政复议保障为重点，改革全区行政复议体制，深入推进法治吴江、法治政府、法治社会一体化建设。

一是整合复议职责，构建统一高效的行政复议体制。成立吴江区推进行政复议体制改革工作专班，有序推进全区行政复议改革。印发《关于推进行政复议体制改革的实施意见》、《吴江区人民政府关于统一行使行政复议职责有关事项的通告》，明确自2021年10月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，区政府只保留一个行政复议机关，由区司法局承担区政府行政复议机构职能，代表区政府依法办理行政复议事项，构建统一高效的行政复议体制，实现行政复议集中管辖、统一受理。优化区司法局内设机构，单独设置行政复议与应诉科，具体承担全区行政复议与行政应诉相关工作。

二是完善配套制度，构建科学规范的行政复议机制。持续推进行政复议规范化建设，制定《吴江区办理行政复议案件工作规范》等11项配套制度，构建行政复议接待受理、调查审理、听证讨论、履行监督、结案归档、办案人员工作纪律等“闭环式”工作机制。出台《吴江区行政复议案件繁简分流审理规定》，明确“简案速办、繁案精办”，缩短审理期限，实现行政复议资源的科学高效配置。制定《吴江区行政复议决定履行监督规定》，持续加强对违法行政行为的纠错力度及对行政复议决定履行的监督力度。制定《吴江区行政复议调解和解工作规定》，发挥行政复议化解争议主渠道作用，改革后，通过行政调解、和解等方式实质性化解23件，与同期相比增长383%。

三是强化监督保障，打造正规专业的行政复议队伍。从公安、市场监管等部门选拔政治过硬、业务过硬的工作人员进入行政复议队伍，进一步选优配强工作力量。全力推进矛调中心建设，今年6月，全市首家“一站式”区级矛调中心正式运行，日均接待群众150批次，调处化解各类矛盾纠纷近3000件，取得良好的社会效果。加强行政机关负责人出庭应诉的日常监督，2021年出庭应诉151件，出庭应诉率达到99.3%，进一步提升行政机构负责人依法行政意识。深度剖析复议案件，指导规范行政机关依法履职，2021年印发行政复议意见书、建议书12份，涉及信息公开、行政强制、收回土地使用权、监督履职等领域，起到审结一案、规范一片、稳定一方的良好效果。