南通市通州区西亭镇：发挥指挥中心“中枢神经”作用，构建基层社会治理新模式

今年以来，南通通州区西亭镇充分发挥基层党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，结合镇域治理现代化指挥中心、网格化服务，坚持群众主体地位，整合多方社会资源，积极探索基层社会治理新模式，推动社会公众参与，将党的领导落实到基层社会的每一个细胞中去，统筹整合各方资源，逐渐摸索出“警地党建”等模式，实现了消防安全、管理秩序等方面的大步提升，形成了党建引领基层治理的生动局面，为基层社会治理提供了“西亭模式”。

“智”字支撑，建通现代指挥平台

今年4月以来，累计投入近100万元，依托市区两级区域治理现代化指挥中心，打造出镇域治理现代化指挥中心。按照“全要素”功能定位，在镇域统一建立45名网格长、496名兼职网格员队伍，同步组织全镇警辅、环保、社保、城管等辅助力量与网格匹配对接、整体联动，构建“1+1+N”力量体系，形成“全网覆盖、全警参与、全情网罗”的运行模式。

“镇域治理现代化指挥中心最核心的功能就是联动指挥。我们组建‘1+1+N+X’工作模式，充分整合党建、环保、综合执法等力量，打造‘一体联管、一门共管、一网统管’的社会治理格局，避免了老百姓‘跑了冤枉路、绕了不少弯’，让群众的事情第一时间有落实、有回音，大力提升了基层治理能力和服务水平。”西亭镇党委书记王钰华表示道。

西亭镇坚持互联网和网格化“两网融合”总方向，统筹发挥“警网融合”、“网格+有事好商量”、“网格+书记来敲门党建服务”等“网格+”服务管理效能，形成以网格管理为载体、信息技术为支撑的社会治理工作体系。今年以来，镇村两级网格中心累计处置涉及农业农村、安全生产、环境保护等网格事件600余件，及时办结率达99.8%。

拓展“警地共建”外延，助推基层社会治理

西亭派出所支部与西亭镇八总桥村党总支进行“警村共建”后，将维护国家政治安全、维护社会治安稳定推广下延到村居第一线，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。成功化解公安部交办信访件1起，省级交办信访问题2起，派出所也连续多年荣获优胜单位。

西亭派出所还与辖区内的三海服饰公司开展“警企共建”，积极开展以防范通讯网络诈骗和安全生产为主题的共建活动，全力护航企业健康发展。特别是在疫情期间，西亭派出所所长主动到三海服饰了解企业生产经营的困难，听取企业负责人的意见诉求，共商解决难题的办法，协助工厂及时转型生产。企业复工后，所领导与社区民警到企业开展安全检查，及时发现安全隐患并督促整改；对企业员工进行防范通讯网络诈骗、消防安全等方面的宣传，切实为企业及员工提供优质服务。

除此之外，西亭派出所支部结合镇党委“书记来敲门百人百项服务”活动和学校开展“警校共建”，开展护校安园行动，与通州区唯一的村级小学开展“不一样的敬礼，一样的情怀”党建共建活动，得到全体师生及学生家长的高度肯定。通过“警校共建”活动，了解并解决学校及师生在学习生活中存遇到的困难，重点对困难学生进行定向帮扶，为他们送去党委政府的关怀。

西亭镇通过“警村共建”、“警企共建”、“警校共建”等，拓展派出所党建外延，做到用心服务人民，保障经济发展，构建和谐警民关系及党群关系，以此调动多方主体的积极性，真正做到与社会面的高度融合，为基层社会治理打下良好的群众基础。

创新活动提升水平，下沉社区解决难题

西亭镇党委不断深化融合式党建，组织基层党组织开展“团圆照”、“政治生日六个一”、“主题教育党课”、“参观党建基地”等形式多样、别具特色的党建活动，增强基层党建活力，切实发挥党建成效。进一步拓展党建活动覆盖面，组织开展“党建引领树航标，文明实践扬新风”主题晚会，将移风易俗、《民法典》、文明城市创建等工作通过小品、快板、广场舞等群众喜闻乐见的表演形式寓教于乐、寓教于心。通过丰富党建活动的内容，让基层党员、网格员对党建工作的态度实现由被动接受到主动参与的转变，切实调动全体人员的积极性，发挥创造性思维，主动参与到研究谋划特色亮点的党建活动中去，进一步强化党建制度的学习，规范党建台帐。在丰富的党建活动中，将党的路线方针及制度优势渗透给每一个老百姓，坚定理想信念，提升党性素养，让党建工作落地生根，提升党建水平，为推动镇域治理现代化助力鼓劲。

西亭镇创新党建模式，结合村“两委”换届，着力提高人选质量，优化村（社区）队伍结构，城管等队伍中抽调3名同志到村（社区）锻炼，直接选派2名在疫情防控等工作突出的特勤到村（社区）工作。促使基层网格长切实下沉社区，与人民群众紧密联系在一起，听取群众的意见建议，及时解决群众的诉求和困难，进一步强化风险隐患排查化解能力，夯实基础工作根基，提升治安防控水平，并带领群众积极参与到社会治理当中来。网格长下沉基层将切实提高人民群众的安全感、幸福感，促进社会稳定、和谐、有序发展。