盐城市响水县委编办助力未成年人保护机制建设

响水县委编办将未成年人保护作为民生保障核心任务，以机构编制资源为杠杆，精准施策、系统发力，推动构建起全方位、多层次的未成年人保护机制。

一、优化机构设置，构建未成年人保护“四梁八柱”

一是坚持问题导向，夯实学前教育优育根基。开展托育服务专项调研，全面摸清全县公、民办幼儿园托幼班数量、师资配备及在园幼儿规模，靶向破解公办托育资源短缺、师资力量薄弱等难题。通过增设和谐路、红旗分园，下达100名备案制计划，持续扩充普惠托育资源，夯实学前教育优育根基。二是完善职能整合，优化教育系统内部设置。将未成年人心理健康教育、福利保障等职能集中划转至县未成年人健康成长指导服务中心，设立心理健康教育科、健康成长指导科，构建专业化服务架构。整合教育局下属事业单位，新设立校外教育培训管理中心（加挂县中小学安全教育中心牌子），强化校园安全指导，增加县教育技术装备管理中心教育网络安全职能，构筑未成年人安全防护网。

二、强化编制统筹，完善未成年人保护“关键防线”

一是坚持编制资源向重点领域倾斜。2023年以来，累计划拨55名全额拨款事业编制用于心理健康专职教师招聘，占同期教师编制使用计划的32%。2025年从教育系统编制计划中专项划拨15名编制，按师生比和县域分布精准配置，确保每所学校至少配备1名专职心理健康教师。依托县未成年人健康成长指导中心，构建“筛查——辅导——建档”全链条心理健康服务体系，切实守护未成年人心理健康安全。二是聚焦特殊教育领域编制供给。下达7名编制计划用于县特殊教育学校招录学前教育、康复专业人才，充实县特殊教育学校师资力量，推动特殊教育工作规范化、专业化发展。

三、夯实协同联动，织密未成年人保护“服务网络”

一是加强基层服务阵地建设。依托机构改革重新梳理民政局未成年人保护牵头职能，设立4个未成年人保护工作站，累计帮扶留守儿童近4000人次，实现未成年人信息摸排、需求响应、政策落实、关爱服务“一站式”办理，打通基层服务“最后一公里”。以新设立的新时代文明实践中心为媒介，设15个“爱心暑托班”，为6-14岁城乡困境青少年提供免费托管服务。并且协同关工委推进教育辅导站点、“儿童之家”标准化建设，为未成年人提供多元化成长空间。二是强化社会救助保障力量。为县救助中心核增2名编制和1名领导职数，充实专业救助队伍。目前，全县已组建44人的专职社工队伍，构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的未成年人关爱保护格局，全方位织密未成年人关爱服务网络。