徐州市云龙区委编办“三化”构建优质高效的基层医疗卫生服务体系

徐州市云龙区委编办聚焦医疗卫生事业高质量发展，持续完善保障机制建设，优化机构编制资源配置，加快构建优质高效的基层医疗卫生服务体系。

一是细化评估细则。围绕4家基层医院，制定评估方案，明确评估目标、评估程序、评估内容和评估方法等，聚焦党建统领、主责主业、资源统筹、规范管理等多个维度，具体围绕履职情况及其经济、社会产出效益，机构、编制、职数、职称使用效益，机构编制日常管理以及违规违纪情况，人员、床位的管理使用情况等方面，逐一制定相应的评分办法，确定分值权重、数据采集方式。根据被评估机构自评情况和系统数据信息分析情况，通过实地座谈、现场查看、查阅资料等形式，全方位了解被评估医院近几年编制资源使用情况、单位运行情况、未来发展需求等，确保评估工作取得实效。

二是优化动态调整。参照《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》相关规定，结合全区服务人口、医疗资源结构布局、医疗服务能力变化现状，并综合考虑机构编制管理规定，有关单位的发展规模控制，医院的核定床位数、床位使用率、门急诊人次等相关因素，确定各医院需配备的编制总额。建立备案制编制动态调整机制，将卫生领域机构编制运行情况运用于机构编制日常管理，分析查找各医院在职能设定、编制职数数量和结构方面的问题，作为审核各医院编制职数调整的重要依据。

三是强化结果运用。根据本次评估的综合分数，得分较高的基层医院，计划在下一轮核编过程中，编制资源及用编计划予以适当倾斜；得分且编制使用效益较低的，建议适当减少编制。建立部门间联动机制，将机构编制运行质效评估结果与事业招考、人才引进计划、财政项目资金拨付等相结合，并纳入各医院年度绩效考评体系，有力保障基层医院引进急需紧缺专业人才、补充工作人员，配齐配强工作力量，实现编制、人、财一体化高效联动管理。