苏州张家港市委编办优化区域教育资源配置  实现“生”“师”“校”动态配平

苏州市张家港市委编办聚焦“优编强教”，着眼全市人口发展新趋势和教育事业发展新要求，聚焦出生人口波动性、学段生源梯次推移性等趋势特征，统筹优化教育领域资源配置，全力促进全市教育事业高质量发展。

一是全方位重塑资源配置，加强数智赋能“一体化”。构建“数字编办”教育系统专项量化模型，整合公安、卫健、统计、教育等多部门数据，自动生成未来5～10年全市生源数、教师配置合理区间，科学、精准、高效拟订机构编制动态调整方案。围绕当前出生人口、生源变化特点，按照“控学前、紧小学、保中学”原则，科学制定未来各学段用编审核计划，探索招聘“全学段、多学科”教师进行贯通式培养，优化教育区域间、学段间、学科间资源配置。深入推进“张家港探索”，全力满足“学有优教”，完成“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”创建。

二是全领域加强内部挖潜，密织师资统筹“一张网”。做好跨区域调配，优先通过学校间调剂解决结构性师资缺额，并发挥区镇内部师资调剂及教育局集团（联盟）办学统筹调配作用，推动师资力量随需求有序流转。压实跨学段挖潜，遴选幼教、小学等师资富裕学段优秀青年教师参与紧缺学段、学科师资培训班，组建多学段、复合型师资队伍，推动师资随生源跨学段流动。探索项目制管理，建立教师项目制绩效考核、年终绩效分配方案，在经费总额内“减员增效”，推动薪酬待遇向超课时量以及工作突出的人员倾斜。近年来，已完成1708名教师跨区域流动调配，遴选98名资深教师跨学段教学；启动“银龄计划”，特聘335名教师返岗，通过阶段性增资，解决长期性财政经费、行政编制资源问题。

三是全周期规划校舍建设，下好资源利用“一盘棋”。健全多部门会商机制，综合研判未来建校选址、规模等事项，推动现有公办教学机构设置模式从“备案式审批”向“规划性设立”转变。整合校舍资源，鼓励小学、初中按一贯制模式规划建设，有针对性地新建、改扩建、关停校舍15所。加大对现有九年一贯制学校的资源使用，合理安排邻近校舍资源整合、区域内资源共享。加快闲置资源转型，按“公益+盈利”模式，将闲置校舍转型为政府机关（村社区）办公场所、少年宫办学点、“嵌入式”综合服务中心、托育服务中心，实现“试点示范+广泛应用”有机结合，现已完成5家闲置校舍焕新升级。