徐州市云龙区委编办“三结合”赋能教育事业高质量发展

近年来，徐州市云龙区委编办以“三结合”为工作导向，着力提升编制资源使用效益，为区域教育事业高质量发展注入新动能。

一是坚持“优化”与“调整”相结合。优化布局结构。按照科学规划、合理布局要求，调整规范各中小学机构设置。结合新城区体制机制改革情况，及时调整优化新老城区中小学教育机构设置。整合区域资源。撤销合并小散弱学校，集中师资、设备等教育资源，新增大龙湖中学、云飞小学、镜泊路学校等14所学校，将有限的教育资源进行整合，充分发挥编制资源使用效益，保障教育事业健康发展需求。强化服务保障。区教师发展中心作为引领、服务、教育全系统师生的重要平台，为其核增10名全额拨款事业编制，用于加强基础教育、引领教师成长，助力教育事业新发展。

二是坚持“开源”与“节流”相结合。坚持动态调整。按照“总量控制、动态调整、精简高效、因地制宜”的原则，每年对各中小学校的办学规模、教师结构、在校生数量进行摸底，在坚持全区教育系统核定编制总额不变的前提下动态调整各所学校编制。将省核定的教育周转编制全数分配至各所学校，保障重点教育人才、紧缺学科的用编需要。落实补充机制。建立年度教师补充机制，着力解决结构性教师数量不足问题。近3年，共计招聘在编教师580名，年轻师资力量得到有效补充，提升教育活力。挖潜创新管理。加大超编学校的消化力度，通过公开比选、竞聘上岗等方式将编制富余学校教师安排到缺编学校任教。畅通教师跨学段教师动态调配，适当选拔有相应教师资格的小学教师到初中任教，优化区域内教育资源配置，缓解编制需求压力。

三是坚持“严管”与“跟踪”相结合。加强监管赋能。依托实名制数据，每月对中小学教师退休、辞职、调出等人员变动情况实时掌握、动态监控，建立教师出入编人员管理台账，分层分类掌握教师编制总体情况，同时对教育部门的申请进行全方位评估，强化教育系统用编、用职的前置性审核。加强督导调研。全面掌握学生数、在编数、编外教师数量以及在编不在岗、课时量等有关情况，对掌握的数据进行严密分析，对编制需求进行科学预测，为有效解决机构编制总量控制与教育事业发展用编需求之间的矛盾打牢基础。加强政策把关。准确把握中小学校党组织领导的校长负责制政策口径，逐一审核测算，顺利完成36家中小学校和3家幼儿园党组织领导职数核定工作，并同步规范学校行政领导职数。