为进一步贯彻落实中央和省委关于全面深化事业单位改革精神要求,泰州市委编办坚持立足实际,提前谋划,切实做好公益类事业单位改革各项准备工作。
打好“主动仗”,吃透改革目标任务。一是强理论武装。深入学习中央、省委关于深化事业单位改革的有关意见及重要讲话精神,深刻领会改革的重大意义,主动把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是强政策研读。在办领导带领下,职能处室主动作为,认真研读中央《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》《江苏省深化事业单位改革试点实施方案》等政策文件,准确领会改革精神。三是强沟通协调。主动加强与上级机构编制部门和职能处室的沟通对接,确保对改革有关政策要求精准领悟,为事业单位改革推进夯实思想基础。
出好“组合拳”,筑牢改革工作基础。一是对内摸清市级事业单位底数。对市属事业单位进行全覆盖摸底排查,建立健全事业单位机构编制基础台账和问题清单。对近年来历次改革中遗留的问题进行系统摸排,会同有关职能部门,研究提出对策建议,确保新一轮改革轻装上阵,推进更加稳妥有序。二是对外学习改革试点地区经验做法。先后赴无锡、常州进行实地调研,认真汲取试点地区的先进做法与经验,围绕事业单位改革推进中遇到的问题及对策措施进行深入交流,进一步明确了事业单位改革的方向和路径。三是对下弄清市(区)事业单位设置情况。通过实地走访和书面调研等方式,对各市(区)事业单位基本情况进行摸排,重点对各市(区)事业单位总数和科级以上事业单位的台账进行更新和完善,便于下一步更有针对性地指导改革工作。
下好“先手棋”,探索改革实施路径。一是超前实施。将事业单位改革有关政策要求落实到事业机构编制的日常管理中去。凡提出事业机构编制调整事项的部门单位,均要求其按照改革有关精神,同步谋划所属事业机构的设置。二是超前模拟。按照改革试点的有关政策口径,对职能相同相近事业单位进行模拟整合,形成了《泰州市深化事业单位改革实施意见(草案)》,并对模拟整合的结果进行分析研判。三是超前探索。按照事业单位改革对部门所属事业单位限额的要求,在对城市工程建设领域事业单位进行优化整合过程中,同步探索谋划住建系统所属事业单位优化整合方案,部门所属事业机构总数由17家精简为6家,精简比例达65%。