南通市崇川区委编办“精查严改长治”做实“双随机、一公开”抽查监管闭环

南通市崇川区委编办以巡察整改为契机，以“双随机、一公开”抽查工作为抓手，坚持问题导向与效果导向并重，创新构建“精查、严改、长治”的全链条闭环监管格局，推动事业单位依法履职和规范运行。

一、创新抽查模式，实现精准覆盖阳光透明

突破传统集中检查惯例，采取“分时段集中、分类型覆盖”弹性抽查模式，将2025年度抽查周期延伸至6个月，单家单位检查深度提升50%。定向覆盖近两年职能调整单位12家，确保样本覆盖关键领域85%以上。创新引入管理相对人参与监督，建立“1+N”联合检查机制，明确主管部门派员协同检查，联动财政、教育、卫健等6个部门组建专项工作组，实现“进一次门、查多项事、多方参与、共同监督”。抽查结束后，及时将检查结果及发现问题在崇川区政府门户网站专栏公示，确保监管阳光透明。

二、强化整改闭环，确保发现问题见底清零

建立抽查发现问题全链条闭环管理机制,近期对2022—2025年抽查中存在问题的27家单位开展全覆盖“回头看”，采取“线上数据核查+线下实地复核”双线并进方式，逐家过堂、逐项销号，推动问题整改率达100%，实现存量问题见底清零。强化事业单位法人异常名录动态管理，对抽查发现问题并依法列入异常名录的单位实行“一单位一档案”全程留痕，采取“一对一”包干盯办，综合运用约谈法定代表人、发送整改督办函、暂停受理机构编制事项等措施，倒逼责任落实，通过刚性约束推动完成整改销号。

三、健全长效机制，推动抽查成果制度化长效化

将“双随机、一公开”抽查中发现的共性问题和实操经验转化为规范指引，对《事业单位登记管理工作手册》进行全面修订，嵌入检查清单、核查要点、常见问题处置标准，形成业务科室“一看就懂、一学就会”的实操“一本通”，有效降低抽查工作上手难度，切实提高各科室在“双随机、一公开”抽查中的参与度和协作效率。出台《崇川区事业单位法人监管“双随机、一公开”抽查工作细则（试行）》，明确标准规范和刚性要求，将抽查结果运用与分类监管深度融合，并作为事业单位信用评价、绩效考核和机构编制事项审批的重要依据。