扬州市江都区内外“双联动” 法人监管工作“上台阶”

为进一步加强事业单位事中事后监管，确保事业单位规范运行，扬州市江都区委编办立足本地实际，探索内外“双联动”监管模式，通过内部流程优化和外部协调配合，有效提升事业单位法人监管效率和风险防范。

以科学流程推动编办工作“一盘棋”。通过编办内部业务科室之间互联互通、紧密衔接，建立共同参与、协调配合的科室联动机制。一是机构编制审批联动。将事业单位登记情况作为机构编制申请事项审批的前置条件，以此判断出该单位申请内容的必要性与合理性；同时是将事业单位登记工作与机构编制事项捆绑，成为登记科检查问题单位整改落实的抓手。二是机构编制评估联动。将事业单位法人监管与机构编制评估核查两项工作有机结合，即“上一次门，办多项事”，既提升登记科对事业单位抽查覆盖率，又减少对事业单位的打扰。在参与实地评估过程中，登记科人员结合“双随机一公开”要求，对发现的问题给予提醒纠正。三是实名制管理数据联动。推动事业单位监督检查信息的共享和共用，借助实名制系统实时更新的优势，每季度将事业单位登记系统中的数据与实名制中的数据进行对比，对登记名称、法定代表人等方面进行梳理，确保实名制系统数据与登记系统数据的一致性和准确性，提高管理效率和服务水平。

以协同高效织密日常监督“一张网”。一是夯实联动基础。制定《江都区事业单位法人监管联动工作办法》，由编办牵头，联合发改、财政、人社、审计等相关部门搭建起多部门间的业务联动、信息共享的监管平台，明确各部门监管职责，通报日常监管中发现的问题和异常情况。二是细化任务清单。条目式制定监管职责清单，细化监管部门监督职责、参与工作内容、配合事项，注重各环节间的配合衔接，让各监督部门明确自身工作流程，清楚在整个流程所应担负的监督责任，避免出现重复监管和监管真空。三是协调配合联动。将联动监管融入到“重点监管+全面监管”当中,构建贯穿全周期的监管服务链条，打造登记机关牵头，监管部门查问题，举办单位抓督促，事业单位落整改的监管模式，彻底转变登记管理部门“孤军奋战”的困境，以推动事业单位的持久稳定发展。