为强化事业单位登记规范管理,加大事业单位法人监管力度,确保事业单位和社会各方合法权益,南通市崇川区委编办积极探索、主动作为,集中开展事业单位法人注销清理工作,着力推进注销登记工作向规范化、法治化方向发展。
一是建立台账,着力在找准方向上求突破。依托“江苏省机关赋码和事业单位登记管理系统”,认真梳理区划变更、事业单位改革过程中涉及的整合、撤销等情况,深刻分析部分事业单位未能及时注销的原因、存在的问题,统筹做好与各主管部门间的密切配合、衔接配套,通过电话通知、书面告知等形式及时督办催办,改变以往注销登记工作中被动接受申请的局面。对仍未在规定期限内办理注销登记的事业单位,出具督办函,责令限期改正,督促其尽快办理注销登记手续。
二是压实责任,着力在强化制约上求突破。按规定认真组织开展全区事业单位法定代表人培训,经过三年连续培训,已实现200多名培训对象的全覆盖。通过压实法定代表人责任,强化组织领导;通过建立专人负责、按时“销号”制度,强化时间节点意识,切实做到“应销尽销”。强化事业单位法人信用约束,对在申请注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或有投诉举报一经查实的,未按照负责清理债权债务的文件履行职责义务的,依法撤销注销登记;对不按规定进行注销登记的事业单位,列入事业单位法人异常名录库,并通过指定网站向社会公示。
三是优化服务,着力在跟踪问效上求突破。根据排查结果建立事业单位应注销未注销名册,结合事业单位撤销时间、未注销原因、存在问题等分类施策,并根据方案的内容明确每个步骤的时间节点,采取定期会商的方式合理妥善解决遗留的注销问题。以“一线督导指导、一线沟通联系”的方式优化延伸服务,对于系统操作有困难的,及时提供网络远程协助、电话专线指导或现场帮办代办等服务,确保办事单位不因客观问题影响注销登记进度;对于历史遗留的“疑难杂症”,深入举办单位开展调研座谈,“一事一案”逐一破解注销难题。
四是规范流程,着力在严审材料上求突破。严格把好注销材料审查关,主要审查材料是否齐备、是否具有法律效力,资产有无涉法涉诉或法律纠纷等问题。对是否成立清算组织、是否按规定开展清算并清算结束、是否在规定时间内发布3次以上拟注销登记公告、是否完结相关债务关系等内容进行协同联审,同时,全面规范登记管理的操作流程,确保注销登记工作稳妥有序推进。注销登记结束后将相关台账资料统一归档,切实做到登记管理工作“账实相符”。