南通海安市委编办全力做优事业单位登记管理工作

为进一步强化事业单位公益属性和提高社会公共服务效能，海安市委编办以优化服务、简化流程、强化监管为抓手，持续做优事业单位登记管理工作，助力事业单位更好履职运行。

一、突出公益属性，优化服务出实招。一是实行事业单位分类动态管理。全面梳理全市事业单位登记管理现状，将涉改单位目录与已设立登记事业单位法人数据进行对比，建立底册台账，实行分类管理，及时跟进各单位登记工作进度，确保“底数清、数字准、情况明”。二是明确服务为先工作要求。编印《事业单位登记业务流程图》，建立工作联络群，一键打包下载申请表、操作流程、填报说明等资料。对因调整未及时办理登记的单位，实行跟踪督导，最大限度简环节、减要件、优流程、压时限，确保部门单位申办事项当日受理、当日反馈、“最多跑一次”。三是规范异常名录管理。严格按照《江苏省事业单位异常名录管理办法（试行）》的相关条款进行全覆盖调查摸底，编制异常名录清单，注重与举办单位的沟通对接，把准异常问题症结，对异常情形进行具体描述和定性，并实行分类处理、分批清理、分步推进。

二、推动流程再造，简化程序提质效。一是简化办事程序。按照精简高效、风险可控、稳妥有序原则，依照规定对合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位法人，且不存在涉案正在被立案调查或协助调查、其举办的事业单位未办理注销登记或未办理举办单位变更登记等情形的，采用简化便捷程序办理注销登记。二是注重培训学习。把事业单位法定代表人培训列入编办年度工作要点，按时举行培训会，详细讲解业务流程，强调以往工作中容易出现的共性问题，并对法人公示信息抽查、事业单位登记管理法律法规、不按规定办理相关业务的影响等多项内容进行讲解，有效提升事业单位的法人意识、法制观念和依法履职能力。三是实行联动管理。将事业单位法人登记与机构编制核查相结合，业务科室及时互通事业单位机构调整变化以及法人登记信息，将登记管理数据和业务开展情况作为机构编制调整的参考依据，如对应注销事业单位逾期仍未完成注销登记的，原则上暂缓受理其举办单位的机构编制事项，从源头上保证登记管理逐步规范。

三、规范职能履行，强化监管谋创新。一是年度报告促公开。对全市事业单位将要公示的年度报告采用网上审核方式，层层把关，逐项审核，发现问题及时反馈，确保年报信息准确无误。截至目前，全市事业单位均已完成年度报告公示工作，公示率达100%。二是动态抽查促落实。做实“双随机、一公开”抽查，在实时更新事业单位法人名录库基础上，将事业单位分为教育、卫生、其他事业单位等3个大类，确保抽查对象全覆盖。同时，加大抽查力度，抽查比例提高至10%，强化抽查结果运用，倒逼事业单位规范履职。三是信用评价促增效。对全市公立医院和公办中小学校采用了专业性评价指标，引入了党建引领信息、依法执业信息、教育质量信息等特色指标，并根据医院和学校的不同特点进行了细化，召开事业单位信用等级评价工作联席办公室会议，组织各成员单位、主管部门、监管部门在各自领域对参评事业单位信用情况进行审查，确保评价工作公正高效。