强化机构编制保障筑牢安全生产“六化”建设根基

徐州市委编办立足职能定位，以推进安全生产“六化”建设为抓手，持续优化安全生产监管体制机制，精准配齐配强监管执法力量，为全面提升全市安全生产治理体系和治理能力现代化水平提供坚实机构编制支撑。

一、优化组织体系，筑牢行业监管履职根基

聚焦做强重点行业部门安全监管体系，以强化部门内部监管力量为切入点，打通行业安全监管责任传导链条。强化市县公安、发改、教育、工信、民政、住建等重点行业领域安全监管机构建设，通过安全生产监管内设机构单独设置、加挂牌子、明确职责等方式，进一步压实部门行业监管责任。在限额内为工信等重点部门核定副科长职数1名，专门负责本部门所属行业领域安全生产工作的统筹协调、监督检查和推进落实。建立动态调研评估机制，定期跟踪部门内设安全生产监管机构运行及专职副科级干部配备到位情况，指导督促相关部门配齐配强专业监管力量，推动安全生产监管责任层层传导、压实到岗到人。

二、厘清职责分工，织密全域安全责任网络

紧扣安全生产责任链条闭环要求，分批次明确传统领域、新兴业态的监管职责边界。严格遵循“三管三必须”原则，在印发《市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》、细化明确60余家部门（单位）监管职责的基础上，先后出台《关于进一步明确部分领域安全生产监管职责的通知》《关于进一步明确部分领域安全生产监管职责（第二批）的通知》，逐项明确电竞酒店、玻璃栈道、私人影院等新兴业态，以及美容美发、台球棋牌室、殡葬用品销售场所等传统领域的安全监管职责分工，有效填补监管空白，加快构建权责清晰、衔接顺畅、全域覆盖的行业监管责任体系。

三、夯实监管阵地，强化一线执法履职保障

紧盯基层安全监管短板弱项，从机构组建、力量配置、权责界定、编制保障等方面综合施策，系统强化基层安监履职支撑。统一组建镇（街道）综合行政执法和安全生产综合监管办公室，指导督促各地统筹盘活现有编制资源，配齐配强基层安全生产监管执法力量。以编制镇（街道）履职事项清单为契机，依法依规科学界定镇（街道）在应急管理、消防安全、燃气管理等领域的基本履职事项和配合履职事项，持续提升基层安全监管履职规范化水平。指导县（市、区）建立镇（街道）行政编制“周转池”，重点向基层安全监管等关键领域倾斜，切实保障基层安全生产工作“有人管事、有能力干事”。