南通如皋市委编办多维发力执法改革提升治理效能

 

南通如皋市委编办通过编制权力清单、下沉人员力量、建立执法衔接机制等举措，扎实推进长江镇整合执法资源，优化权责配置，有效提升执法效能。

科学研判回应执法需求。编制长江镇履职事项清单，将地震、房地产估价业务、注册建筑师等领域专业要求高的执法事项上收，风景名胜区、传统村落等需要现场管理且符合长江镇农文旅融合发展需求的继续保留。为确保不出现权力“真空”，明晰行权主体，市委编办依据法律法规“立改废释”以及上收事项清单，第一时间更新编制《长江镇权力事项清单》，为执法效能提升夯实制度基础，实现执法工作平稳过渡、无缝衔接。

编制资源保障重点领域。履职事项清单公布后，为适应职责变化，在市应急管理综合行政执法大队和市城管局综合执法大队分别增设长江中队，负责长江镇范围内相关事项查处。长江镇危险化学品安全监管执法中队予以保留，以保障化工园区危化品安全监管力量。探索“市级增编－骨干下沉－镇域调配”的资源优化路径，市级层面同步增加编制用于保障执法力量，选派6名市级业务骨干下沉驻点，推动编制资源向重点执法领域集聚，破解基层执法力量薄弱难题。

衔接机制打造高效格局。实施“监管执法联动、属地一体指挥”运行模式，建立安全生产、城市管理监管执法衔接机制，明晰日常监管和行使行政处罚权的责任主体。派驻中队与镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室一体化运行，实现人员统一调度、信息实时共享、案件协同处置。梳理“镇街吹哨、部门报到”高频事项目录，通过“吹哨报到”联动机制将执法力量纳入镇级统一指挥调度平台，提升跨部门响应速度。后续将持续完善镇级指挥体系，强化队伍专业能力建设，为基层长效治理提供坚实保障。