今年以来,常熟市梅李镇持续深化综合行政执法改革,聚焦“执法+服务”,着力构建简约高效的综合行政执法管理体制,打造综合行政执法“梅李样板”。
一是强化党建引领,推动党建业务同频共振。打造“党建+执法+服务”模式,通过开展党史学习教育、廉政建设、送法入企等系列活动,引导全体党员补足精神之钙,激发党员干部工作热情。采取讲评结合、交流探讨、现场答疑等方式,深挖办案细节和执法重点,总结办案亮点和特色做法,提升基层综合执法工作能力。定期评选并通报表彰优秀执法队员,引导党员干部对标身边典型,奋力担当作为。
二是强化规范建设,完善综合执法设施保障。以深化改革为契机,有机整合梅李镇执法队伍和部门职能,形成综合执法“一队伍”。严格落实执法规范化要求,结合工作实际,完善集成指挥中心系统网格化巡查、双随机执法、平台化审批、实时监控等功能,更新装备器材,持续提升执法质效。常态化更新工作动态和荣誉墙,积极宣传工作重点和执法亮点。聚焦执法工作需求,动态更新法律书籍,持续完善接待室、读书角功能应用,为来访人员提供免费阅读服务,推动法治观念深入人心。
三是强化队伍建设,全面提高综合执法效能。定期开展案件制作培训,培养一专多能、多岗匹配的全科型人才,全面提升执法队伍战斗力。充分整合执法人员业务优势及专业特点,推动人员互补融合。加强综合行政执法人员资格管理,强化辅助人员的日常教育、管理和监督,完善人员考核机制,实行统一规范化考核。开展综合行政执法局规范化建设督查,自查自纠、及时整改,不断提升综合行政执法局规范化、标准化水平。设立行政处罚案件审查委员会,严格落实法制审核制度,确保行政处罚法律适用正确、裁量得当,切实规避执法风险。规范案件文书制作,全程把控执法规范化流程,全面提升案卷质量。
四是强化监管服务,推动执法服务相辅相成。组建全科体检团开展涉企行政合规指导,通过现场查看、询问职工、约谈企业负责人、核查台账资料等方式,对企业进行集中把脉、全面会诊,推动服务关口进一步向前移伸。依据企业不同情况分类建档,提出针对性、专业性的整改举措。通过源头堵漏,帮助企业将风险扼杀在萌芽状态、解决在成型之前,提升企业合规经营水平。不断优化职责分工,实行全员行政检查制度,确保一次“体检”多项检查,做到及时整改、动态清零。常态化推进联合执法、片区执法和专项执法,提升执法监管效能。