南通市海门“三个抓手”全力打造区域治理现代化新模式

今年以来，海门积极贯彻南通市市域社会治理现代化试点建设部署要求，以治理方式集约化，治理要素信息化，治理手段现代化为实践目标，努力构建具有时代特征和海门特色的区域治理模式。

以“更高站位”为基石，打造区域“治理新高地”。成立海门平安建设、社会治理现代化建设工作领导小组，由区委、区政府两位主要领导任组长，50家部门为成员，建立健全平安海门、社会治理现代化工作议事协调机制；区委常委会每月传达学习上级最新部署要求，听取全区国家安全、社会稳定、扫黑除恶、网格化服务管理、区域治理现代化指挥中心等重点工作推进情况，及时解决难点难题。区委分管领导牵头的领导小组办公室定期召开专题会议，研究社会治理现代建设的具体措施，出台2020年平安建设（社会治理现代化）工作要点，确定机制体制、重点任务、基层基础、支撑保障4个方面19项重点板块，推动社会治理创新落实、不断深化。

以“数据融合”为基础，构建区域“治理新体系”。作为南通先行试点之一，全力推进区镇两级区域治理现代化指挥中心同步建设，仅用100天时间完成区指挥中心硬件建设、平台建设等任务，6月10日区指挥中心正式对外揭牌运行，中心总建筑面积1万5千平方米，指挥大厅面积1000平方米，指挥大屏135平方米。中心汇聚“社会管理服务中心、综治中心、12345政府公共服务中心、大数据中心、社区矫正服务中心、公共法律服务中心、非诉纠纷服务中心”等七大职能平台，中心加大数据整合，以“数智海门、网管全城”为定位，整合数据资源，归集41个部门数据，形成1136个目录、5100万条数据；重塑指挥调度，建立区、镇、村、网格四级指挥调度体系，形成跨地区、跨层级、跨部门共建共享共用的治理格局；强化数据赋能，完善全景、多维、实时的监测体系和研判预警机制，提升应急能力；汇聚治理成效，开发制作党的建设、社会治理、高质量发展等专题展示图，展示治理要素416项，为科学决策提供重要支撑。

以“创新创优”为基准，争创区域“治理新品牌”。根据上级部署要求，大力创新发展网格化社会治理模式，以治理“一张网”承载矛盾化解、公共安全、为民服务、综合执法等事项，健全网格化服务管理6大类41项职能清单，分步实现治理事项“一网打尽”。全力落实徐惠民书记调研要求，推进基层网格力量整合，按照“1名网格员+多名辅助人员”模式配备网格工作人员，推动部门执法力量下沉网格和政法部门“三官一律”进网格，实行“组团式”服务管理。创建“网格+党建”“网格+警格”“网格+平安”等“网格+N”治理品牌。健全平安法治区镇、村（居）竞赛办法，完善社会治理考核评价体系，推动平安建设重要任务在基层落地落实，结出硕果。