淮安市涟水县涟城街道打造基层治理“涟城经验”

“三整合”改革工作开展以来，涟水县涟城街道瞄准“美好涟城、平安主城”目标，紧扣“共建共治共享”现代化社会治理理念，强化资源整合、加大科技赋能，积极打造小区“议事厅”、“美好涟城”App、“空中喊话”等一系列基层治理亮点，不断提高社会治理精准度，探索出真管用、能推广的基层治理“涟城经验”。

一是坚持党建引领，加快人员队伍专业化。涟城街道注重加强党的组织体系建设，充分发挥基层党组织优势，推动基层党建与基层治理双线融合。持续加强村（社区）“两委”成员、后备人才、网格员等基层治理专职化队伍建设，适当提高党员比例；抓好党员楼栋长、党员中心户、党员示范岗选配管理，加快党组织向小区、楼栋、经营商户等“神经末梢”延伸，构建“上下贯通、执行有力”的组织体系，使各项措施精准落实到位；同步探索村（社区）“两委”与物业企业“双向进入、交叉任职”，规范物业管理。加强协调联动，发挥街道党工委牵头领导作用，动员驻区单位共建共享互补，深化在职党员“双报到、双服务、双报告”工作，鼓励党员干部下沉社区担任楼栋长、微网格长等，参与社区治理创新、服务辖区群众等工作，激发党建引领促基层治理的组织活力。

二是坚持资源整合，推动社区治理精细化。强化居民参与，充分利用小区“议事厅”、“有事好商量”、“好邻里”网格服务等协商议事平台，带动更多居民由居住其中到参与其中，实现大小事集体议，破解社区治理难题；探索居民参与社区管理积分制，参与小区管理、评价等均可给予积分，通过积分兑换，进一步激发居民参与社区事务的热情。强化物业管理，明确业主大会和业主委员会法律地位，推进业主委员会治理标准化、规范化，强化对物业行为的监督和制约，清理整治一批不作为、乱作为的物业企业，倒逼物业完善小区道路、照明、绿化等基础设施。强化服务供给，擦亮“党建引领，涟心万家”品牌，对无物业或物业不作为的小区，由属地社区牵头，通过成立红色物业、社区直接进场、国有平台接管等方式提供物业服务；以民生需求为导向，以“居民点菜、社区服务”方式实施民生实事，包括消除安全隐患、社区环境整治等方面，精准高效满足群众需求。

三是坚持数字赋能，实现治理方式智能化。信息化是社会发展进步的重要动力，更是提高社会治理效能的重要手段。开发“美好涟城”APP，“美好涟城”微信小程序，“人房关联”系统，“美好涟城”APP与市12345热线平台无缝对接，实现了平台工单的智能化交办，让“数据多跑路，群众少跑腿”。纵深推进“人房关联”工作，在现有数据基础上，组织网格员严格按照人口信息采集标准，逐片逐栋逐户上门走访核采，建立小区居民信息库，要求网格员对网格内党员、困难家庭、特殊人群做到“一口清”，形成全面覆盖、数据共享、动态管理的数字化管理模式，为精准服务居民提供科学保障；加快治理手段升级，优化“空中喊话”监控数量和位置布局，加大“美好涟城”微信小程序推广和功能拓展力度，确保居民诉求快速有效处置，切实提升治理效能。