苏州市吴江区打造社会矛盾纠纷调处化解示范样板

近年来，苏州市吴江区围绕打造区域社会治理现代化先行区目标，通过推动建立区社会矛盾纠纷调处化解中心机构等工作，致力打造社会矛盾纠纷调处化解示范样板，努力让群众“进一扇大门，消所有怨气”。

一、打造阵地建设示范样板。一是机构融合实现一站服务。组建区级社会矛盾纠纷调处化解中心，整合区级层面分散在不同部门的矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心等12个平台机构，进驻检察、法院、人社等10家部门窗口，提供法律咨询、信访接待等22项“一站式”服务。二是条块融合实现分层过滤。推动镇、村级矛调中心标准化建设，11个镇（街道）矛调中心均启动建设，村（社区）矛调中心全部建成，实现矛盾纠纷在村级、镇级、区级化解比例为7:2:1。三是资源融合实现多元参与。邀请校园、医疗、婚姻家事等7个行业调委会入驻，“一镇一品”培育11个社会公益组织、心理服务机构，邀请在吴务工人员集中的安徽霍邱、金寨、河南固始等地政府来吴设立“苏豫皖工作站”，通过乡音乡情，提升矛盾调处针对性、权威度和说服力。

二、打造模式创新示范样板。一是工作制度体系化。围绕组织机构、受理程序、权责分配、机制运行、保障配套五大项目，出台区镇村三级矛调化解体系实施意见，编制服务事项目录、工作标准流程、材料办理清单等3项制度，健全即接即办、领导下访、会办协调等11项服务举措，打造“1+3+11”制度体系。二是调处方式专业化。建立“分类调处+部门主管+专业介入”的处理模式，实现公检法司信访等部门“一键流转”。综合运用法律、政策、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，为群众提供专业化、定制化服务，从源头上定分止争。三是分析研判动态化。实行常态、专题、战时三类研判，成立联合研判小组，建立日排查、周例会、月分析、季总结机制，对风险隐患早介入、早处置。围绕重要安保任务建立专班，梳理不稳定因素，确保预警在先、风险在控、人员在位。

三、打造服务管理示范样板。一是强化督导考核。为避免跨部门协调不畅、人员管理不严情况，建立“中心统筹主管、部门专业指导”的双循环工作模式，实行服务标识、工作规范、考核评价、保障管理四个统一，推动跨部门人员与矛调中心“事合、力合、心合”。二是强化智慧赋能。打造“一核多元”数据支撑，依托智能化工作平台，实现群众诉求“一网办”、矛盾隐患“一网清”、重点风险“一网控”、办理过程“一网查”。三是强化区域联动。深化长三角一体化示范区政法协同，成立示范区联合人民调解委员会，组建跨区域30余人的调解工作专家库，“点穴式”化解跨区域矛盾纠纷，共同护航国家战略发展基石。