淮安市淮安区委编办构建教育系统信用承诺“四位一体”新体系

为深化事业单位信用体系建设，淮安市淮安区委编办创新监管模式，聚焦“承诺、示诺、践诺、监诺”四大核心环节，在教育系统构建起全链条信用承诺管理体系，有效提升监管效能与事业单位公信力。

制度筑基，规范“承诺”框架。联合区信用办、教育体育局深入调研，在原有业务服务目录清单基础上，广泛征集学校及业务科室意见，科学制定《关于全区教育系统事业单位实施信用承诺制度的通知》，系统规范承诺内容，涵盖事业单位履职核心要求；优化承诺流程，实现便捷高效办理；统一承诺文本格式，确保制度实施的规范性和可操作性，为信用承诺筑牢制度根基。

公开“示诺”，强化社会监督。将事业单位及其法定代表人的信用承诺书作为年度报告必备要件，要求各单位在公示栏显著位置长期公示，并鼓励通过多种渠道扩大公开范围。事业单位登记管理机关将公开的承诺内容纳入监管数据库，作为实施事中事后监管、开展跨部门联合惩戒的关键依据。此举显著增强制度透明度，形成社会监督倒逼机制。

内化驱动，深化“践诺”实践。信用承诺成为各单位自我革新的标尺。各学校主动对照承诺内容开展常态化“对标找差”，深入检视工作短板。该制度如高悬的“达摩克利斯之剑”，持续强化事业单位自我警示意识，有效激发其自我约束、规范管理的内生动力，推动管理创新和服务优化，切实提升履行社会责任的思想自觉与行动自觉。

联动监管，严实“监诺”闭环。建立多维度监诺机制：将承诺内容及履行情况深度嵌入事业单位信用等级评价体系；作为“双随机一公开”抽查的重点核查项；成为年度报告审核的核心依据。强化结果运用：对信用优良单位，启动机构编制事项内部联动激励通道；对失信单位，严格实施列入事业单位法人异常名录、暂停办理机构编制事项等惩戒措施，形成“承诺—监管—奖惩”的完整管理闭环。