淮安市淮安区委编办以“指标化”年报撬动事业单位监管效能新提升

近年来，淮安市淮安区委编办以事业单位法人年报制度改革为突破口，通过建立科学评价体系、优化监管流程、强化结果应用，推动事业单位监管向精准化、效能化转型，形成“指标引领—动态监管—长效治理”的闭环管理模式。

一是构建三维评价体系，校准监管精度。立足事业单位公益属性，联合行业主管部门建立“双清单四维度”指标体系。以业务范围清单和公益服务事项清单为基础，形成覆盖基础规范、履职效能、服务创新、社会评价四大维度的评估框架。实施分类评价，设置共性指标与特色指标，既确保监管统一性又体现行业差异性。建立动态调整机制，根据职能转变和服务需求变化优化指标，确保评价体系与改革发展同频共振。

二是实施全流程管理，重塑监管生态。前端做“加法”，建立“培训指导+范例解析+在线答疑”服务机制；中端做“减法”，清理弱化职能，精简冗余指标，聚焦核心指标；后端做“乘法”，设置创新项目、服务人次等效能指标，放大公益服务乘数效应；全程做“除法”，结合信用评价、“双随机”抽查等监管，减少重复检查负担。

三是深化结果应用，激发内生动力。以结果导向为牵引，建立“评估挂钩资源、整改挂钩责任、数据公示倒逼”的闭环管理模式。将年报评估结果与机构编制动态调整挂钩，对整改不力单位纳入异常名录管理，同步公开年报数据，让公众直观了解事业单位运行质效，倒逼服务优化。