南京市委编办打好“减、控、用”组合拳，优化事业机构编制资源配置

近年来，南京市委编办始终坚持严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的工作思路，持续打好“减、控、用”组合拳，不断提升事业机构编制资源使用效益。

一是多维发力“减”。通过实名制管理、事业单位登记管理双系统“扫库”以及机构编制年统、“双随机一公开”检查等工作，主动排查、全面梳理“小散弱”以及有编无人“空壳”单位，并采取撤销、合并等方式及时调整，同步回收长期沉淀、低效配置的编制资源；积极推动各项专项改革，借势借力优化事业单位布局结构，整合机构编制资源，实现“刚性瘦身”。今年以来，结合推进深化事业单位改革、行政执法体制改革、培训疗养机构改革等工作任务，先后撤销市统计局、市场监督管理局、检察院、经济技术开发区管委会等部门（单位）所属处级事业单位10家，大力精简回收事业编制。

二是从严从实“控”。严格规范事业机构编制管理，明确新增工作任务原则上不新设事业单位，由系统内业务相关、职能相近或工作量不够饱和的事业单位承担；确需核增事业编制、充实人员力量的，按照“有减有增、内部调剂”原则，立足于在本系统事业单位人员编制总量中调剂。南京是全国首批城市更新试点城市之一，为落实好党的二十大报告关于“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”的部署要求，在不新增机构编制的前提下，依托市建委所属市房屋征收指导中心更名成立市城市更新中心，同时在统筹测算人员编制配备及新增“必要工作量”基础上，从市建委所属其他事业单位划转人员编制，用于补充工作力量。

三是保障重点“用”。坚持“管住”“用活”相结合，把有限的机构编制资源优先投向重点领域、重点工作、重点环节。着眼增强基层活力，“减上补下”推动编制资源向街道、乡镇倾斜，做好优秀社区（村）书记选聘进编等服务保障工作；着眼教育优先发展，持续巩固中小学教职工编制“达国标”成果，加大市属高中优质资源辐射输出支持力度；着眼服务创新发展，探索建立人才专项编制周转使用制度，为强化科技创新领域急需紧缺和高层次人才引进提供保障；着眼健全社会保障体系，加大“一老一小、一病一残、一困一弱”等服务机构、站点建设资源保障，着力满足基础性兜底性民生领域机构编制需求。