泰州市委编办“四措并举”编实乡镇（街道）履职事项清单

近日，泰州市乡镇（街道）履职事项清单全部编制完成并向社会发布，3市3区88个乡镇（街道）编制形成基本履职事项平均115项、配合履职事项平均73项、上级部门收回事项平均109项，进一步明确乡镇（街道）职责、理顺县乡权责关系，初步形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。

一是程序规范、有序推进。指导各地全量梳理工作事项，开展清单工作“回头看”，各乡镇（街道）平均梳理1480项；指导市（区）有关部门梳理需要乡镇（街道）配合的事项、主次职责及提供的履职保障，组织乡镇（街道）比对分析，按照“一句话说通一件事”归纳提炼，分类形成三张清单，组织“三上三下”，听取意见修改清单；选取“打样”镇街清单先行审核，对各市（区）乡镇（街道）清单集中审核，对清单全稿逐市（区）“面对面”审核，多轮次打磨优化。

二是因地制宜、体现特色。指导乡镇（街道）聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等4方面主要职能，在编制共性事项同时，围绕地理区位、资源禀赋、产业特色、文化传统等实际，找准功能定位，明确发展路径，编制个性事项，彰显本地特色。乡镇（街道）打造出各具特色的工作品牌，结合实际编制了区域内重点产业强链补链延链等经济发展事项、非物质文化遗产传承等文化和旅游事项。比如泰兴市虹桥镇的“推动常泰跨江融合先导区建设”，泰州医药高新区（高港区）永安洲镇的“临港红湾”党建品牌，以及垛田保护等泰州特色事项，都列入基本履职事项清单。

三是全程指导、提升质效。加强党的领导，突出党建引领，把准政治方向，将为基层减负鲜明工作导向贯彻始终。采取靠前指导、“四不两直”实地走访、座谈调研等方式摸实情，积极回应基层期盼；以选取镇街“打样”、分组包片、挂钩包联等推进展，组织结对借鉴促提升，分阶段进行工作提醒，全方位多层面提供指导，力求清单全面、严谨、高质量，切实减轻基层负担，助推轻“车”壮“马”。

四是把控节奏、时效并举。妥善把控各阶段时间，蹄疾步稳、有条不紊，全市面上进展保持相对一致。将拟收回的行政处罚权赋权事项以市政府名义提请省政府研究决定，同步将履职事项清单提请省委编办审核，6月底前全部完成市（区）党委常委会研究工作。及早协调对接，将涉及政府履职事项按程序提请市（区）人大常委会会议审议，有序做好保密审查、文件印发等各项工作。按照“成熟一批、公布一批”的原则，分批向社会发布，接受各界监督，推动清单落地见效。