南通通州区委编办提升权力清单管理应用水平

为深入贯彻落实党中央关于构建职责明确、依法行政的政府治理体系的总体部署，按照省、市关于规范完善权责清单制度的有关要求，通州区委编办立足工作实际，强化机制探索，持续提升权责清单管理、应用水平，推动形成权限明晰、责任明确、履职规范的全方位职责运行体系。

一、建机制，夯实部门主体责任

建立健全以职能部门为主体的权责清单动态管理机制，指导并督促部门明确专人负责清单管理，通过定期梳理法律法规修订情况、主动对接上级业务主管部门调整情况、定期系统自查等方式，做好本部门清单的日常维护管理。区委编办利用江苏省权责清单动态管理系统，对各部门的认领情况进行定期核查，重点审查清单事项认领的准确性、完整性和及时性，针对核查过程中发现的问题，及时反馈部门并督促限期整改，截至目前，全区30个部门共认领发布的行政权力事项6564项、公共服务事项85项。

二、促融合，服务保障重点改革

将权责清单与综合行政执法改革、经济发达镇改革、深化相对集中行政许可权改革等工作有机融合。一是贯彻落实深化基层体制机制改革改革工作要求，建立镇街承接下放职能和行政权力事项的动态评估机制，会同区司法局开展全区基层综合行政执法赋权事项专项评估工作，提出了收回水利和农业农村领域63项、新增城市管理领域265项的优化调整的建议，并按照规定程序逐级上报，确保事项“应领尽领、上下衔接”。二是按照深化相对集中行政许可权改革要求，协调指导区行政审批服务局和涉及事项划转的11个业务主管部门厘清审批与监管职责，完善认领行政许可及关联事项共55项，充分发挥权责清单在重点改革领域的基础性作用。

三、抓长效，强化清单应用成果

坚持结果导向，延伸权责清单应用的广度和深度。一是以权责清单为基础，衔接好重点领域的责任链条，针对群众反映突出的行政审批服务、卫生健康、应急管理、市场监管、综合执法等领域热点难点问题，逐项明确牵头、配合部门，厘清部门间职责边界。二是指导高新区做好权责清单梳理工作，对照省、市、区有关赋权文件，共领取权力事项119项。三是建立以权责清单为基础的履职评估机制，将权责清单执行情况纳入履职评估范围，从权责清单应用、部门内部运行、外部协作配合等方面评估履职情况，督促各部门将权责清单使用贯穿到管理运行的各个方面，切实做到依法依规履职尽责。