为进一步建立健全职责法定、边界明晰、权责一致、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,推动政府部门全面正确高效履职、优化营商环境,淮安市积极探索创新健全权责清单体系。
一是做好完善文章,实现清单事项“全覆盖”。在省权力清单通用事项库基础上,对照淮安市设地方法规规章,梳理市级法规和地方政府规章设立的在淮安市范围内适用的72项权力事项,编制市设权力清单,纳入淮安市权力清单事项库,保证淮安市政府部门权力清单全面性、完整性,进一步健全权力清单体系。
二是做好延伸文章,推动清单制度“全地域”。积极将权力清单向基层延伸,根据法律、法规、规章和政府授权,梳理镇街法定事项和赋权事项,编制镇街行政权力清单,厘清镇街职责权限,为推进镇街履职提供制度支撑。全市95个镇街全部完成行政权力清单编制公布工作。结合省级以上开发园区赋权改革,积极推进开发园区权力清单编制工作,实现市县镇、开发园区各层级各地域全贯通。
三是做好拓展文章,打造清单类型“升级版”。按照权责一致、有权必有责的原则,逐一厘清市级承担行政管理职能的36个部门6712项行政权力事项对应的责任事项,率先探索编制责任清单,创新推进权力清单与责任清单两单融合,以“一表两单”形式列明各部门权力事项及与之对应的责任主体、责任事项、设立依据、追责情形及追责依据。