盐城市响水县委编办“三措并举” 夯实医疗卫生事业高质量发展基础

为适应新时代医疗健康事业发展的新需求，提升医疗服务质效，响水县委编办立足自身职能，聚焦医疗领域体制机制改革重难点，主动担当、积极作为、多措并举，为推进全县医疗卫生事业高质量发展提供优质的编制保障和体制机制支撑。

一、以“三定”规定为抓手，规范医疗机构管理体制

牵头制定县人民医院、中医院及第二人民医院的“三定”规定，全面梳理三家医院的核心业务与发展实际，结合区域人口结构变化、服务需求变化等因素，深入调研三家医院的服务范围、业务特点和发展需求，科学界定其核心职能，合理核定人员编制总量，明确综合业务科室和临床医技科室的配置和职责分工，县人民医院设置20个综合管理机构，30个临床医技科室；县中医院设置14个综合管理科室，19个临床医技科室；县第二医院设置10个综合管理机构，17个临床医技科室。规定医院“三定”制定，为医疗机构规范高效运行和服务能力提升奠定了坚实的体制机制基础。

二、以机构改革为突破，健全公共卫生服务体系

积极推动县疾病预防控制中心改革，撤销县卫生监督所，整合县疾病预防控制中心和县卫生监督所，组建新的县疾病预防控制中心，加挂“响水县卫生监督所”牌子，并结合疾控改革需求和我县医疗体系实际重新制定其“三定”规定，打破原有条块分割的管理模式，实现公共卫生服务与监管职能的有机融合，提升公共卫生应急响应能力和监管效率。此外，将县老龄工作委员会办公室调整至县民政局，相应职责一并划转；县卫健委内设机构由原12个优化调整为10个，疾病预防控制科、政策法规与综合监督科、职业健康科合并为疾病预防控制与卫生监督科，构建高效统一的公共卫生管理体系。

三、以编制统筹为支撑，推进人才资源均衡配置

统筹盘活医共体内编制资源，根据其实际需求进行动态调配，有效破解了基层医疗机构编制紧张、人才“引不进、留不住”的难题。目前，已完成医共体单位内部人员调动32人次。医共体编制统筹实行专编专用、专门管理，用于村医委培或招聘，优先向偏远或薄弱村卫生室选派，保障每个农村卫生室有1名编制或备案制人员，引导优质医疗人才向基层流动，提升基层医疗服务水平。同时，成立县域医共体运营发展中心，加强对统筹编制和人事关系管理，推动紧密型县域数字化医共体建设高质量发展。今年，通过“编制+备案制”双轨并行，下达公开招聘计划28名、备案制计划28名，同时为满足优质人才需求，下达名校优生计划9名，助力高水准医疗人才队伍建设与医共体可持续发展。