张家港市委编办：三向奔赴推进紧密型医共体高质量发展

近年来，张家港市委编办围绕紧密型医共体高质量发展建设目标，创新实施定规格、破壁垒、优编制三项改革举措。通过提升龙头医疗机构行业引领，重构市镇两级管理架构，建立编制统筹使用机制，有效破解资源分散、管理不畅、编制固化等难题，为医共体的可持续发展提供了坚实的机构编制保障。

定规格强龙头，优化医疗资源配置模式。明确市第一人民医院、中医院两家龙头医院机构规格为正科级，市第二人民医院等4所区域医院机构规格为副科级，有效实现“高规格机构引领体系化发展”的战略目标。推行“以大带小”模式，在医共体内实行编制、人员、业务、考核等“八统一”管理，实现资源共享、信息共通、人员共用、利益共联，着力推进医共体内部协同化发展，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局。

破壁垒强融合，重构社区卫生管理体系。将8家区镇社区卫生服务中心管理模式由“镇办镇管”调整为“镇办市管”，并纳入医共体或辖区公立医院实行一体化管理，落实“医疗、资源、管理、服务”四个下沉，推动医防深度融合，打造“医中有防”“防中有医”协同机制。“减上补下”延伸基层触角，向区镇下划事业编制共计35名，保障乡镇（街道）基本公共卫生需求以及突发紧急情况应对力量，确保基层公共卫生体系联动稳固高效运转。

优编制强保障，加强人员统筹使用力度。推行紧密型医共体内编制统筹使用，实施医共体内人员统一招聘计划，推进医护人员从“单位人”向“系统人”转变。根据医疗机构业务量、服务人口等因素分配编制资源，提升编制使用效率，赋予卫健委弹性管理权限。设立医共体“医师人才池”，推进优质医疗资源下沉、促进区域均衡发展，今年以来，医共体内下沉专业技术人员3828人次，其中主治医师597人次，副主任医师1447人次，主任医师1754人次，学术主任30人次。