南通市崇川区委编办：以人才服务“软环境” 打造城市发展“硬核力”

近年来，南通市崇川区深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持把服务人才工作放在党管机构编制的全流程中统筹谋划推进，不断健全人才工作体制机制，强化机构编制保障，创新人才管理模式，为加快实施人才强区战略提供坚强的体制机制和机构编制保障。

一是健全“引才”体制机制，实现人才与城市“双向奔赴”。牢固树立人才是第一资源的理念，充分发挥机构编制服务保障作用，建立健全适合招才引才需求的体制机制。在区委组织部设立高级人才服务中心，负责贯彻执行上级人才工作方针政策、提供人才政策咨询服务、开展高层次人才信息收集、引进和交流等各类服务工作。在开发园区设立产学研合作中心，负责企业、科研院所和高等学校之间的合作，充分发挥高校对地方产业发展、人才集聚、城市能力提升的支撑和促进作用。完善人才工作职责体系，在区人社局所属人力资源服务中心加挂人才交流服务中心牌子，具体承担区内引进人才相关事务办理工作，构筑组织部门牵头抓总，人社、科技等重点部门各司其职，用人单位落实主体责任，社会力量共同参与的人才工作新格局。

二是强化“聚才”用编保障，实现供给与需求“动态平衡”。坚持内部挖潜，对市场程度高、经济效益差、职能相似或弱化的事业单位进行整合设置，缩减事业单位数量，将收回的事业编制“零存整取”用经济、招商、科技等任务较重部门，激活人才资源，促进优化配置。在盘活存量基础上，通过建立事业编制“周转池”等方式，统筹调配各类空余事业编制资源，重点保障名师、名医、名家等“三名工程”人才、优秀紧缺专业青年人才招引和优秀村（社区）党组织书记入编需求。聚焦安全生产、教育卫生等全区重点领域给予政策倾斜保障，助推人才供给侧结构性改革，提高人才使用效能，推动编制资源向急需紧缺和专业性强岗位集聚，促进具有技术优势和创新优势人才下沉基层一线，解决部分单位“无编引才”难题。

三是创新“育才”管理模式，实现服务与发展“两翼齐飞”。坚持多管齐下，创新管理方式，精准引才育才。结合基层医疗卫生队伍建设需要，研究制定《关于创新全区公立医院人员编制管理的实施办法（试行）》，以“标准核定、备案管理、岗位设置、分类聘用”为原则，创新公立医院人员编制结构调整、人员编制使用的管理方式，落实人员总额管理和动态调整机制、编外人员转岗、人员分类管理、医务人员待遇提升等配套措施。严格落实实名动态管理、严肃开展督查评估，管住管好用活机构编制资源。积极支持教育领域人才培育，统筹义务教育阶段教师编制，建立完善教职工编制动态调整机制，利用事业编制“周转池”实行编制分类管理，定期收集空编信息及专业人才用编需求情况，为人才入编提供“一条龙”服务，确保人才引得进、留得住、用得好，为全区高质量发展蓄力赋能。