徐州市云龙区委编办深化“优编强教”改革助推教育事业高质量发展

近年来，徐州市云龙区委编办始终坚持以人民为中心的工作导向，聚焦人民群众关心的教育问题，积极落实教育优先发展战略，通过强化编制资源统筹、优化机构设置、建强人才队伍，助推教育事业高质量发展。

一、统编制，保障教育事业发展需要。立足教育发展实际，完成新一轮中小学教职工编制核定工作，实现中小学教职工编制持续全面达标。一是深入摸底、精准测算。会同教育和人社部门，实地了解学校布局、生源、班额、师生配比等底数，并结合出生人口数，对全区近三年生源变化情况进行预测分析，为中小学教职工编制核定提供有力数据支撑。二是编制统筹、充分挖潜。坚持“一盘棋”思维，针对新旧城区间、学校间、学段间编制配置不均衡的问题，完善编制统筹制度，跨区域、跨层级调配编制。对上积极争取教育专项周转编制，从全区事业编制总量中挖潜编制，进一步盘活现有事业编制资源，提升编制资源使用效益。

二、强配置，规范优化教育机构设置。一是建强基础教育机构。按照科学规划、合理布局要求，根据学校规模、类别及实际需要，调整规范各中小学机构设置。结合新城区体制机制改革情况，及时调整优化新老城区中小学教育机构设置。一方面，撤销合并小散弱学校，集中师资、设备等教育资源，新增大龙湖中学、云飞小学、镜泊路学校等14所学校，实现有限资源的优化重组和高效运用，为辖区群众提供更为优质的教育服务。另一方面，调整优化机构编制事项，理顺辖区内中小学、幼儿园管理体制，潘塘中心小学、惠民花园小学2所学校完成更名并办理事业单位法人登记。二是加强教研机构支持力度。对全区教育科学研究机构设置和人员配备情况开展专项调研，了解教研机构实际运行困难，学习参考兄弟县区先进经验做法，支持建设专兼职相结合的高素质教研队伍，并在下步用编进人计划上予以倾斜。三是加强特殊教育机构设置。立足特教学校发展需求，积极争取政策支持，助力区特教中心开展项目申请、加强基础设施建设、提升办学质量。

三、兴人才，激发教学队伍自身活力。坚持“健身”与“瘦身”相结合，通过多种途径加大教师补充力度。一是科学制定用编进人计划。综合考量各学段增减变化趋势、教师自然减员等情况，在安排用编进人计划时，优先向生源高峰年段倾斜。积极补充年轻教师力量，通过公开招聘、高层次人才引进等多种方式补充教师。近两年，申报使用中小学用编计划390名，持续优化教师队伍的年龄、学科、学历结构。二是推动中小学教师有序流动。坚持中小学教职工编制“总量控制、动态调控”原则，会同教育部门，根据学校布局调整、区域人口流动、学生数量变化等情况，深化区域交流，鼓励名师、优师到薄弱校和新建校交流支教，均衡区域内师资配置，推动城乡教育资源均衡发展。三是用好政府购买服务。推行教学辅助和工勤人员通过政府购买服务的方式予以保障，空余编制主要用于补充教学教师，不断压缩使用编制的非教学人员比例。