南通市崇川区委编办：持续强化基层医疗卫生服务保障能力

近期，《南通市基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案（2023—2025年）》正式印发。围绕职责职能、管理机制、队伍建设等基层医疗卫生体制建设工作，南通市崇川区委编办始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，近年来不断将更好的机制、管理、人才等引向基层，努力构建职责履行更加高效、管理手段更加科学、服务模式更加优化的基层医疗卫生保障新格局。

一是“细化优化”明确职能职责。根据《关于做好全市公立医院和基层医疗卫生机构“三定”和服务事项清单编制工作的通知》等文件精神，制定印发全区各街道社区卫生服务中心“三定”规定，明确职能配置、内设机构和人员编制等规定。制定医疗护理、预防保健、公共卫生、应急处置等公益服务职责事项清单，持续培育基层医疗机构特色科室建设，积极开展家庭医生签约等便民服务，提高服务的可及性和便利性，推动形成“小病在基层、大病到大医院、康复回基层”的良好就医格局。

二是“常态长效”健全管理机制。创新医防协同、医防融合机制，在口腔医院和各街道社区卫生服务中心设立区疾病预防控制中心分中心，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查和收集、事件监测、病人救治管理、现场流调等工作，提升医疗机构与疾病预防控制机构医防协同配合能力。强化紧密型医联体建设，落实《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》，与4家市级三甲医院紧密合作，引进医院专家坐诊交流，与上海九院搭建合作平台，成立正畸正颌中心，促进区、街、社区卫生健康服务一体化。延伸街道社区卫生服务触角，优化社区卫生服务站建设布局，支持公立卫生服务站，落实民办卫生服务站监管责任，实现社区基本医疗卫生服务全覆盖，提高防治结合和健康管理服务水平。

三是“引才留才”强化队伍建设。助力人才招引，按照全区卫生健康工作“十四五”发展规划，合理确定辖区内的服务人口、年度任务等各项服务指标数据，分级分档逐年动态调整街道社区卫生服务中心用工总量，不断满足差异化多元性的人才服务需求。探索“常态储备、全年招聘”的引才方式，与4家医学院校就业中心建立联系，今年统筹52名事业编制保障疾病预防、公共卫生等领域紧缺型专业人才招引。完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励措施，鼓励人员根据需要在不同街道社区卫生服务中心之间平行流动，确保机构编制资源在基层医疗卫生领域得到合理配置和有效利用。