南通市海门区委编办加大畜牧业领域改革力度 赋能乡村农业高质量发展

为深入贯彻落实中央、省市关于乡村振兴的决策部署，南通市海门区委编办不断探索创新，加大畜牧业领域改革力度，聚焦机构优化、队伍建设、体制机制等方面，强化要素保障，提高畜牧业领域机构编制使用效益，全面推进乡村农业高质量发展。

一是聚焦机构职能优化，夯实服务基础。坚持优化协同高效原则，剥离海门区种羊场的生产经营职能，单位更名为“长江三角洲白山羊保种繁殖研究所”，作为国家级、省级双重畜禽遗传资源保种场，承担长江三角洲白山羊的保种繁殖任务，通过职责重塑，助力研究所科研能力提档升级。结合农村产业结构调整，整合全区畜牧兽医机构，构建优化高效的服务体制，如整合海门经济技术开发区畜牧兽医服务站和海门高新区畜牧兽医服务站，设立海门街道畜牧兽医服务站，从而提高机构编制使用效能。通过对畜牧兽医机构的优化整合，为全区农业高质量发展夯实了服务基础。

二是聚焦人员队伍建设，提升服务效能。随着农业产业结构调整，全区畜禽养殖与屠宰加工业发生了深刻变化，结合各镇（街道）畜牧业发展规划和工作实际，推进畜牧业领域人员编制由“静态”管理向“动态”管理转变。为理顺畜牧兽医领域人员编制和工作岗位关系，对全区畜牧兽医人员编制统一调度，坚持“瘦身”与“健身”相结合，盘活存量、优化比例，促进人岗相适、资源配置更加合理。清理违规借调，加强空编补员，推行一人多岗，创新管理方式，实现人员统筹使用，提升工作效率，全力保障重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全，扎实推进畜牧业领域转型升级。

三是聚焦体制机制重塑，回归服务本质。将农业农村部门派驻镇（街道）的11个畜牧兽医站和112名人员编制下放镇（街道），从工作关系、人事管理、绩效考核等方面构建统筹有力、条块结合、分工明晰、保障到位的派驻机构管理体制和运行机制，推动人财物等资源向基层延伸和下沉，进一步充实基层工作力量，着力解决镇（街道）以往“看得见、管不着”的问题和矛盾，增强镇（街道）对派驻人员的统筹力度，提高管理服务水平。充分发挥“派”的专业优势、提升“驻”的工作效能，为乡村振兴、农业农村现代化发展夯实可靠的机构编制保障。