扬州市委编办以“双随机、一公开”为抓手 扎实推进事业单位法人监管提质增效

为进一步加强事业单位事中事后监管力度，规范事业单位法人履职行为，提升公益服务质量与效能，扬州市委编办精心组织、扎实推进2025年度事业单位法人“双随机、一公开”抽查工作，着力构建公开透明、规范高效的监管新格局。

一、精心部署，科学制定计划。扬州市委编办高度重视此项工作，坚持早谋划、细部署，依据相关法律法规和政策要求，结合我市事业单位监管实际，系统研究制定了《2025年度事业单位“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，对抽查依据、范围、内容、比例、时间节点及工作要求等逐一进行明确，确保抽查工作目标清晰、路径明确、有章可循。严格运用“双随机”平台，通过动态更新的检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机摇号抽取检查对象和匹配检查人员，最大限度保障抽查的公平性与覆盖面。

二、规范实施，确保核查实效。在抽查实施环节，始终坚持公开、公平、公正原则，严格遵循法定程序。在提前函告被抽查单位相关事项的基础上，综合运用书面审查、网络监测、实地走访、查阅档案、座谈问询等多种方式开展深度检查。创新制定《事业单位法人公示信息实地核查记录》，采取“清单式检查法”，围绕8个方面内容，逐项核验事业单位登记事项、年度报告公示信息、章程执行、业务活动开展等情况。检查的核心紧扣事业单位宗旨和业务范围，着重考察其职责履行是否到位、公益目标是否实现、运行管理是否规范，切实将监管重心落在事业单位履职的实际效能上，避免检查流于形式。

三、协同联动，凝聚监管合力。推动建立登记监管与主管部门联动体系，在抽查卫健、教育等重点民生事业单位时，联合相关主管部门，精心筛选抽调熟悉行业政策法规、精通业务流程的业务骨干，与登记管理人员共同组建专业化联合检查组。采取“进一次门、查多项事”的协同监管模式，联合检查组一次性完成对事业单位法人登记事项合规性、年度报告真实性、章程执行情况，以及其核心业务活动开展规范性、行业政策落实精准性、公益服务质量效果等多维度、深层次的综合“体检”，实现“登记监管”与“业务监管”优势互补。通过部门协同联动，有效整合了监管资源，大幅提升了监管的精准度、权威性和综合效能。

四、闭环提升，狠抓整改问效。着力构建“发现问题-反馈整改-跟踪问效-总结提升”的闭环管理机制。一是现场反馈，立行立改。针对抽查中发现的如“登记事项变更不及时”“档案管理不规范”等具体问题，检查组在现场核查结束时即向事业单位负责人及其举办单位进行“面对面”反馈，明确指出问题所在，并提出具体、可操作的整改意见，明确整改要求和时限，压实主体责任。二是台账管理，跟踪问效。建立并动态管理《“双随机、一公开”发现问题整改台账》，对发现的每一个问题都明确整改责任单位、整改措施和完成时限，实施销号管理，确保问题整改到位、不走过场、不漏一个，形成有效的监管闭环。三是总结反思，源头治理。定期对抽查发现的问题进行深度梳理和分析，特别是对反复出现、具有普遍性的共性问题以及深层次的体制机制原因进行专题研讨，及时向全市事业单位发出共性问题提醒，将抽查成果有效转化为提升全市事业单位登记管理规范化水平和长效监管能力的强大动力。