苏州张家港市大新镇以岗位管理之细增进履职效能之优

为深入推动乡镇（街道）履职事项清单落地见效，持续提升基层治理效能，苏州张家港市大新镇紧扣“压降人员成本、提升履职效能”核心目标，直面传统治理架构下职责边界模糊、人员忙闲不均、服务供给不优等痛点，以岗位重构为突破口，将履职事项细化分解到岗位和人员，打出“降本增效+精准服务”组合拳，推动基层治理从“粗放兜底”向“精准履职”转变。

一是构建岗位体系，推动职能配置更精准。以张家港市委编办印发的《张家港市乡镇（街道）岗位指导目录》为基本遵循，大新镇打破原有条线壁垒，科学构建“三类五岗”岗位体系，将分散职能整合优化为36个职责类岗位，同步编制《岗位全量表》和《岗位说明书》，逐一对应清单事项明确每个岗位的主要职责、配合职责、权力事项、考核标准，实现“履职清单细化到岗、考核标准量化到岗”，让基层干部清晰知晓“该干什么、怎么干、干到什么标准”，为清单落地提供坚实岗位支撑。同时，通过“双向选岗、竞争上岗”科学统筹人员配置，按照核定的岗位容量，陆续调配冗余机关用工23人，精简比例达8.1%，“冗余人员”按照“人尽其才、精准分流”的导向，通过下沉村（社区）充实基层服务力量、助力国企产业发展、强化公共服务供给力量等方式，实现人力资源效用最大化，真正做到“减员不减效、瘦身更健身”。

二是聚焦主责主业，推动为民服务更便捷。以履职事项清单为标尺，以岗位明责倒逼服务提效，推动各岗位聚焦清单明确的主责主业，全面提升群众与企业的获得感、幸福感。在群众服务端，行政执法岗剥离非核心事项后，联合政务服务岗推出门店招牌“登记制”改革，审批环节精简60%，办理时长减少5天；规划编制岗聚焦群众关切的农房翻建事宜，力破“部门多、环节多、耗时久”难题，整合多岗位力量，实现“联审联办”，群众无需多头跑、反复跑。在企业服务端，招商引资岗整合产业招商、科技招商职能，通过岗位整合、服务增效，创新优化“全流程代办”机制，新强联风电高端装备、智海新能源等重大项目均实现“拿地即开工”，企业办事成本大幅降低。

三是优化运行机制，推动岗位履职更高效。大新镇依托岗位管理体系，打破原先“分管领导-职能机构-业务条线”的多层级、多环节”管理模式，构建“领导岗-职责岗”扁平化管理体系，沟通效率和履职响应速度显著提升。建立“清单-岗位-考评”联动机制，将岗位履职成效与日常考核、年度评优、干部晋升有机衔接，形成“履职有标准、考核有依据、奖惩有力度”的良性运行格局，充分激发基层干部干事创业的内生动力。例如设置科技人才岗后，明确其负责承担“开展各级人才项目招引、申报，科技人才项目引进、落户和产业化”等履职事项，该岗位聚焦人才引育攻坚发力，精准推进招才引智工作，大新镇2025年获评国家级人才2名、落地人才项目7个，有效申报国家级人才项目20个，因履职成效突出，该岗位在年度镇级绩效考评中获评“优秀”等次、岗位负责人获得“担当作为好干部”荣誉称号。