苏州常熟市委编办立足职能优势服务乡村振兴

近年来，苏州常熟市委编办牢固树立机构编制工作鲜明基层导向，立足机构编制职能，紧扣乡村振兴战略，不断完善机构设置，优化职能配置，提升编制使用效益，为全市推进乡村振兴提供体制机制保障。

一是优化机构设置，搭建乡村振兴组织架构。加强党对乡村振兴工作的集中统一领导，设置农村工作领导小组，负责涉农领域重大工作的统筹谋划、整体推进、督促落实。在农业农村局挂牌“乡村振兴局”，组织实施乡村振兴战略，统筹负责全市乡村振兴工作。聚焦乡村振兴工作重点难点，建立全市14个镇街便民服务中心和330个村（社区）便民服务站，推动661项公共服务事项入驻镇街便民服务中心，真正实现“家门口”服务。

二是深化放权赋能，优化乡村振兴职能体系。结合部门“三定”规定，统筹考虑镇街实际需求、承接能力，由乡镇“点单”，依法赋予镇街在动防、水利、便民服务中心、综合执法等乡村治理权限，同时有针对性地下沉就业、医保及水、电、燃气等70项服务事项。动态调整镇街涉及行政许可、行政处罚等行政权力事项和公共服务事项，提升镇街公共服务和公共管理履职能力，进一步构建职能清晰、权责明确、运行高效的基层职责体系。

三是统筹编制资源，加强乡村振兴队伍建设。为有效保障基层用编需求，充分发挥以编引才的牵引作用，先后为14个镇街下沉事业编制500余名，优先保障基层用编需求。着力深化镇街人员晋升交流渠道，倾斜招录计划，优先保障镇街农技、安监等乡村发展急需领域紧缺专业招录需求。三年内共培养签约乡村定向师范生100名；社区卫生服务站定向医学生66名；定向培养涉农大学生，向一线输送本土现代化农业人才129名；批准优秀村（社区）党组织书记选聘计划39名，不断壮大乡村振兴人才队伍。

四是突出地域特色，助力乡村振兴精彩纷呈。构建旅游特色与经济发达两翼齐飞新局面。一方面，针对旅游资源丰富的虞山和沙家浜，差异化设置常熟虞山文化旅游度假区管理办公室和常熟沙家浜旅游度假区管委会，负责制定辖区旅游发展规划以及旅游开发、旅游项目、旅游景点的管理实施等工作。另一方面，突出经济发达镇中心优势，制定全市经济发达镇改革工作整改提升方案，启动“改革攻坚赋能经济发达镇培育”工程，指导梅李镇、海虞镇制定经济发达镇改革工作要点，指导辛庄镇出台发达镇培育三年行动计划，联合8个部门制定改革配套支持政策，形成政策支持13项，以经济发达镇改革赋能乡村振兴。