盐城东台市委编办“横纵结合、内外联动” 推进机构编制执行情况和使用效益评估工作

盐城东台市委编办立足于机构编制监管职能职责，“横纵结合、内外联动”，延伸丰富评估内容形式，优化指标体系建设，发挥多元化评估效能，推动机构编制执行情况和使用效益评估工作取得实效。

一、横向发力，丰富评估内容，拓宽广度。围绕中心工作，聚焦机构履职尽责能力和水平提升，从履职尽责情况和相关效益、“三定”规定执行、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范情况五个方面着手，重点评估各单位党管机构编制原则落实、主责主业聚焦、内设机构运行和编制资源统筹等情况，对部门是否按规定请示报告机构编制事项，是否存在职责“真空”以及越位、缺位、错位等情况，重点工作和主要职责是否一致等28条指标进行全覆盖检查、拉网式评估。

二、纵向推进，量化评估指标，挖掘深度。突出评估重点，制定“1+5”量化评估体系，包括1份自评报告和5套清单、调查表，实现部门自评和实地评估相结合。不断优化各项评估指标，在内设职能机构和主要职责变化情况等两个方面制定10条指标，在履职尽责、“三定”规定执行、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范等五个方面制定17条二级指标和33条三级指标。注重部门差异，针对党群、政府、乡镇、直属事业单位等不同特点，实现指标体系差异性构建，同时，紧扣创新创优、内外部满意度等情况制定5条个性指标，打造“共性+个性”的指标体系，对部门进行分类分析，不断强化对优化部门职责、提升服务能力水平和精简机构、核减编制、核销职数等方面的思考，破除部门只愿做加法、不愿做减法的传统思维观念，强化机构编制动态化管理。

三、外部延伸，规范评估方式，抓实力度。科学重塑评估流程，创设机构编制评估新模式，在单位对照自查的基础上，充分查阅近2至3年各单位机构编制事项讨论会议纪要、申请报告，重点任务、重点工作和批示件、信访件、提案的完成情况，以及工作要点、工作总结，充分参考被评估部门的巡视巡察、信访、审计、绩效考核等历史情况，多层面、多角度了解被评估部门机构编制情况，为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。

四、内部把控，精准公平赋分，提升效度。以科学量化评估为切入点，明确各项指标的评分标准和方式，采取正向赋分和反向扣分相结合的方式，正反比对、相互印证，对改革举措实、批示表彰多、内外部满意度高进行加分，对工作完成率低、用编计划使用率低、部门认可度低的进行扣分，形成量化分值，对考核对象进行精准画像。建立部门问题台账，系统梳理被评估单位共性问题、个性问题和典型问题，指导被评估部门梳理机构设置、人员配备，提出进一步提高机构编制资源使用效益的对策与建议，进一步实现优化资源配置、科学决策。