苏州常熟市积极推动长江禁渔工作高效落实

近年来，为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，苏州常熟市积极推进农业执法体制机制优化，强化长江流域保护全链条建设，更好推动长江禁渔工作。

一是优化体制机制。在市农业农村局设置农田建设与渔业渔政管理科，做好渔业发展政策规划，保护和合理开发利用渔业资源，组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护，负责渔政渔港监督、渔业船舶管理等工作。整合农委执法队伍，将常熟市渔政监督大队、中华人民共和国常熟渔港监督、常熟市农机安全监理所3个机构整建制并入，组建常熟市农业综合行政执法大队，形成了农机安全、渔政渔港、农资、农产品质量安全、植物检疫“五位一体”的执法监管格局，进一步落实渔政监管职责，加强机构编制保障，改变了以往执法力量分散、多头执法、重复执法等现象，提高执法效率，实现一个部门一支队伍管执法。

二是加强队伍建设。强化宣传教育，营造“四清四无”良好氛围。引导退捕渔民助力长江水域“四清四无”等专项执法行动。通过党员示范、网格联动、党建联盟的方式，打造“禁渔护堤红色哨所”，织密长江保护的“红色网”，营造共护长江生态的良好氛围。强化巡查执法，严查各类非法捕捞行为。在常熟市农业综合行政执法大队下设置“长江中队”，专职负责长江禁捕执法工作。核增阶段性“长江中队”领导职数副大队长1名。发挥执法联动和各部门资源优势，严厉打击长江干线非法捕捞等违法行为，在退捕渔民安置方面，常熟长江中队成功吸纳6名退捕渔民转为渔政船驾驶员、护鱼员，充分发挥退捕渔民熟悉水情、渔汛、船舶的特殊优势。

三是深化执法创新。探索建立长江十年禁渔“共建共治共享”融合监管机制，通过编制《长江十年禁渔监管系列教材》、构建“1+4+N”（1个指挥中心+4处检查哨所+N支禁渔队伍）联勤联动工作机制、联合涉江监管部门搭建智慧监管平台等方式，持续开展以长江刀鲚为重点的非法捕捞专项整治、长江商船专项整治等各类行动206次，形成“水上打、陆上管、市场查”的执法监管合力，切实筑牢禁渔防线，逐步打造出可复制、可推广的长江禁捕退捕“常熟模式”。强化联合执法，保持齐抓共管高压态势。提升与市长江河道管理处、长航公安苏州分局常熟派出所、市场监管局、海事局等部门联合执法力度。坚持将执法与普法相结合，在检查过程中主动宣传现场宣贯《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》等法律知识，引导市场主体强化法律意识、规范守法经营。