苏州市吴江区平望镇深入推进“综合查一次”助力优化营商环境

苏州市吴江区平望镇以市场主体需求为导向,创新“组团式体检＋靶向式诊疗”的企业监管新模式，通过“一次检查、全面会诊”的“综合查一次”创新实践，形成部门协同有力度、企业服务有温度、效能提升加速度的良好态势。

一是强化协同联动，建立综合查处“一队伍”。以综合执法、环保、消防、劳动监察、司法等5个部门17个岗位入驻镇综治中心大楼为契机，实现“综合查一次”职能部门物理空间大整合。依托“1＋5＋N”综合执法体系，建立与公安、自然资源等派驻部门协作联动工作机制，梳理各自职能范围与检查监管中的重点、难点，形成会议审议、信息共享、案件移送、联合督办、联合调查等5项工作制度。创新“1＋X”联动模式（即1次联合检查解决X类问题），围绕企业生产、消防安全、环保等检查要点，制定“进门查一次”工作方案，避免多头检查、重复检查，实现问题查处效率提升50%，企业迎检频次下降60%。

二是坚持以人为本，丰富企业监管“服务包”。秉持刚柔并济、协调发展执法理念，持续优化营商环境。入企检查前落实“预约检查＋弹性调整”机制，配套“检查前24小时预告制”，确保执法计划与企业生产周期相融相适，最大限度减少对企业的干扰。打造“平台预警+网格摸排+企业画像”三重筛查体系，通过12345等数字平台、网格员巡查动态监测捕捉高频风险线索，形成企业安全信用档案与风险等级。根据风险等级实行“黑白名单”分类管理，做到“无事不扰，有求必应”。践行“走百家联千企”工作机制，联合审批、税务、工商等部门组建“益企服务团”，通过“综合查一次”上门开展针对性指导服务，助力企业查找隐患、建立制度、规范管理。

三是优化执法方式，提升综合执法“高效能”。因地制宜优化执法检查工作流程，创新“线索甄别-联合诊断-限期治疗-跟踪复查-建档销号”全生命周期管理，结合“首违不罚＋整改指导”柔性机制，推动企业问题整改完成率超99%，整改周期压缩至15个工作日。强化执法队伍能力建设，利用季度轮训、“执法大讲堂”、技能比武等提升综合素养。加强数字引领，依托苏州市行政执法检查监管系统，汇总分析各行政执法部门执法计划，进行同类归并、异项合并，形成多部门联合检查可行性方案，为“综合查一次”提供科学支撑，提升监管效率，降低企业负担。