南通市崇川区“三项举措”助力提升综合行政执法规范化水平

南通市崇川区全面贯彻落实党中央关于深化行政执法体制改革的部署要求，持续完善基层综合执法体制机制，坚持问题导向、精准施策，全面推进严格规范公正文明执法，提升执法规范化水平。

一是提升执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，鼓励执法队员参加执法证资格考试，提高基层执法证持证比例，确保每街道配备具有行政执法资格人员不少于12名。严格执行《崇川区行政执法人员培训制度》，加强行政执法人员和执法辅助人员管理和培训，坚持“线上+线下”“培训+考试”“专业知识+政治能力”一体化培训，确保各单位每年开展行政执法人员培训不少于40学时，提升执法人员综合素质和法治意识。启动实施行政执法类公务员关心关爱工程“绿盾舒心”计划，出台以“政治关爱凝心、协同联动强心、组织护航暖心、事业保障安心”为核心的4大行动8条措施，为行政执法类公务员纾压解困、鼓劲赋能。

二是健全完善制度。大力推动落实行政执法“三项制度”，不断提升执法素养和服务水平，持续推进执法标准化、规范化、精细化建设。出台《崇川区行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《行政执法辅助人员管理办法》，加强执法人员资格管理与素质提升。出台《崇川区加强依法行政五项制度》，持续提升政府形象和公信力。出台《关于进一步明确我区开发园区与相关街道职责职能边界的通知》，合理划分开发园区与相关街道关于安全生产、生态环境保护职责职能，厘清职责边界。建立健全濠河景区综合行政执法协调联动机制，以提高综合行政执法协作配合水平为重点，强化协调联动，形成执法管理更规范、更顺畅、更高效的工作格局。

三是强化执法监督。成立崇川区行政执法监督委员会，对执法单位开展现场评议，通过推动落实“执法力量进小区”工作机制，探索整合执法资源，规范联合执法行为，在加大执法力度的同时，确保执法程序的规范化、法定化、正当化。夯实基层综合执法规范化基础，压实行政执法“三项制度”，不断提升执法素养和执法水平，持续推进执法标准化、规范化、精细化建设。组织覆盖全区16家街道（开发区）的行政执法现场督察，关注重点执法领域，构建多位一体监督机制。落实涉企“免罚轻罚”清单，完善包容审慎执法机制。常态化开展行政执法案卷评查，建立“普查+抽查”机制，不断规范基层综合执法文书使用。