苏州常熟市“四向发力”深化交通综合执法改革

近年来，苏州常熟市深化交通运输综合行政执法改革，从优化体制、规范管理、固本强基、融合创新等方面多向发力，积极构建交通运输行政执法新格局，持续推进交通运输治理体系和治理能力现代化建设。

一是优化体制机制，实现执法监管“统分结合”。整合运政、路政、航政、港政、地方海事和交通工程质量监管等领域行政执法职能，组建市交通运输综合行政执法大队，实行“局队合一”体制。推动资源力量下沉，将90%的人员放到执法一线，实现“一支队伍管执法”。坚持“有统有分”原则，根据不同执法领域设置若干执法中队，同一领域分片区开展执法工作，有效解决职能交叉、多头管理等问题。近期，为强化重点环节执法监管工作，设置火车站执法中队及超限治理执法中队，进一步统筹执法力量、厘清职责边界、提升管理质效。

二是加强队伍建设，实现规范管理“内外兼顾”。以落实“三项制度”为抓手，制定完善包含内部管理、执法规范在内的8项制度，定期进行案卷评查，提升案卷制作质量，上年度全年共审核重大案件185起、公示处罚案件742起。严格落实各项规章制度，定期开展执法检查、工作稽查及作风督查，规范行政执法行为，塑造良好执法形象，上年度共开展5次内部监督检查工作。坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的治理难点堵点，综合采取民意收集、投诉举报、信访反映等多种方式，梳理形成问题清单及整改清单，确保立查立改、深查实改，不断提升群众幸福感、获得感。

三是坚持固本强基，实现基础建设“一体完备”。树立规范化建设理念，统一执法场所外观及标志标识，建设党风廉政文化、法治文化阵地，严格落实政务公开、执法公示要求。积极推进智能化装备应用，配备单兵智慧执法终端、4G执法记录仪、车载终端、5G布控球等设备，结合流媒体、AI等技术赋能，进一步增强态势感知和分析处置能力。研究制定基层站所标准化建设三年行动方案，细化标准举措，建成全省首家交通运输综合执法服务站“辛庄综合行政执法服务站”，积极打造兼具执法、服务、宣教和应急等重要功能的综合性基层示范站所。

四是深化融合创新，实现业务工作“多维发展”。以信息化手段为支撑，实现行政检查、行政处罚、非法营运与超限超载治理等方面“一网统管、一体决策”，重点加强水上执法巡航新模式培育推广，相关案例入选省局首批典型示范案例。构建精准化信用监管新机制，积极推进审管衔接，将执法结果推送至审批及行业主管部门，根据市场主体信用评价等级情况，科学调整执法检查频次和抽查比例，提高精准化执法水平。探索建立跨部门、跨领域、跨区域联合执法机制，合理制定联合检查计划，上年度全年共开展联合检查61次，有效减少重复执法问题，切实提升执法监管效能。