盐城东台市委编办推进综合行政执法改革

盐城东台市委编办纵深推进综合执法改革工作，衔接巩固前期改革成果，全方位、系统性重塑行政执法体制机制，着力构建整体智治、协同高效的综合行政执法新格局，推动基层治理现代化水平再上新台阶。

一是梳理执法事项清单。全面梳理规范执法事项，明确执法职责范围，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理。对照《江苏省行政权力事项调整汇总表》，动态调整市镇权力事项，界定涉及住建、自然资源、公安、城管等领域职责交叉事项9项；梳理出全市34个执法部门，行政处罚类、强制类权力事项6205项，镇级行政处罚及行政强制事项103项，打造立体式市镇综合行政执法“指引标”。

二是下沉执法人员力量。将编制人员充实到综合执法一线，各领域一线执法人员占部门执法队伍人员编制总数的80%以上。核增乡镇全额拨款事业编制53名，近年来审核批准市综合行政执法队伍使用16名、镇区使用219名行政事业空编用于公务员招录事业人员招聘，分批增加交通运输、农业综合行政执法队伍30名政府购买服务用工额度，为基层执法力量补充“新鲜血液”。督促各镇安全生产监督管理局配备3-5名以上在编监管执法人员、消防救援部门和公安派出所各派驻1-2名工作人员，专门从事安全生产领域相关工作，基层综合执法人员力量进一步增强，切实实现执法重心下移。

三是加强执法能力建设。牵头组织开展乡镇综合行政执法人员培训26场次，各执法部门开展专门执法培训100余次，累计覆盖培训受众人数3000余人次，不断加强基层综合行政执法能力建设。全面完成乡镇“一体化平台”“12345”工单和网格化治理模块的整合，高标准建成梁垛镇、溱东镇综合执法指挥中心，行政执法体系基本建成，初步实现市级行政执法部门与乡镇政府行政执法线索传递、案件移送、信息共享、协作配合机制。

四是贯通执法协同联动。聚焦食品药品、生态环境、城市管理、安全生产、劳动保障等重点领域，市场监管领域市镇两级联合执法1601件，城管领域市镇两级联合执法321件，交通领域联合执法2828件，教育领域联合专项检查331人次。组织各部门开展专项行政执法督查250余次，推进包容审慎监管和柔性执法，开展集中行政约谈345场次，免予处罚案件2起，办理从轻、减轻处罚案件139件，诠释“执法为民”理念。