苏州市相城区渭塘镇拓展综合执法新路径

为进一步健全完善基层综合执法体制机制，苏州市相城区渭塘镇紧盯制度建设、队伍建设和数字建设，积极探索综合执法新路径，全力提升基层治理精细化水平。

一是强化制度建设，构建规范化执法体系。将制度建设贯穿到基层综合执法工作的全过程，构建“前中后”的闭环工作体系。坚持事前防范，发挥党员干部“前哨”尖兵作用，结合“五进”宣传工作，健全“执法+普法”工作制度，营造良好法治氛围；坚持事中推进，建立综合行政执法联动及联席会议机制，进一步厘清执法职责，全面实行执法决定“司法所+顾问律师”两级法制审核制度，推广“析错、讲法、释疑”有机结合的说理式执法；坚持事后监管，建立完善监管监察制度，聘用市域一体化综合执法观察员9名，依托“执法观察员+辖区群众”双合力，全方位、多层次、多形式对全镇综合行政执法工作进行监督，不断提高执法透明度。

二是强化队伍建设，提升专业化执法能力。擦亮“铁骑护渭”党建品牌，围绕打造“一专多能、一岗多通、一才多用”综合执法队伍的目标，多向为执法人员赋能强基。一方面，健全常态化教育培训机制，定期邀请行业专家、执法能手、法律顾问等授课辅导、“传经送宝”，截至目前已累计开展各类培训27次；另一方面，推行全科式综合执法模式，在全局建立“教育培训+实战练兵”“线上互动+线下联动”机制，实行重大事项集体决策讨论制、职责分工定责制、中队轮岗交流制，引导执法人员由“单一型”向“多面手”转变，实现队伍素质的整体提升。

三是强化数字建设，织密信息化执法网络。持续深化一体化指挥平台建设，进一步整合数字应急平台、安全生产监管信息系统、相城区综合行政执法系统等条线部门数据，大力推进“互联网+执法”系统应用。利用“网格+网络”优势，建立“企业自查+网格巡查+监测预警”的情报收集体系，推动违法事项在一体化平台上及时发现、快速处置；拓展“分区+分析”功能，在实行片区化执法的基础上，定期分析研判工单事项，依托大数据技术调整优化片区执法力量配备，进一步细化基层治理“颗粒度”，绘制精准执法“热力图”；放大“联合+联动”效应，加强与区级部门、审批部门和其他职能机构的工作协作，对涉及多部门监管职责的问题线索，建立信息共享和联合执法联动机制，切实提升监管效能。